目前廣東省高教毛入學(xué)率在33%,2018年計(jì)劃將這個(gè)毛入學(xué)率提升至46%。”在省人大分組討論會(huì)議上,省人大代表、中山大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)許家瑞坦言,雖然擴(kuò)大高教毛入學(xué)率是“絕對(duì)的好事”,但作為高教從業(yè)人士,他暫時(shí)看不到能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)何在。

廣東高教入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)

何謂高教毛入學(xué)率?許家瑞解釋,從學(xué)術(shù)層面上講,高教毛入學(xué)率是指一個(gè)社會(huì)里18歲至23歲之間這一適齡青年人口總數(shù)中,在高等院校接受教育的比例。

廣東這一比例目前低于全國(guó)41.7%的均水。廣東目前在規(guī)劃中將2018年的目標(biāo)定為達(dá)到46%左右,但考慮到全國(guó)均發(fā)展水,“估計(jì)屆時(shí)也就是趕上全國(guó)均數(shù)而已”。細(xì)化至地區(qū)和直轄市排名,則江浙地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了60%至70%的水,上海市確定超過60%以上。“廣東作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,高教普及程度明顯與身份不符。”許家瑞說。

一所高校也就約容納兩萬(wàn)人

許家瑞對(duì)這一目標(biāo)感到十分擔(dān)憂,并提出了疑問:“按照廣東省適齡人口計(jì)算,高教毛入學(xué)率每提升一個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于增加6.6萬(wàn)個(gè)高校學(xué)位,那么從33%提升至46%這13個(gè)百分點(diǎn),代表的就是凈增100萬(wàn)個(gè)高校學(xué)位。”許家瑞說,“一所高校,最多也就能容納兩萬(wàn)人左右。”中山大學(xué)這種全省一流院校,目前一年招生計(jì)劃也就是8000人左右,在校本科生達(dá)到3.2萬(wàn)人,處于飽和狀態(tài)。“所以要實(shí)現(xiàn)這一數(shù)字,只有兩種選擇,一是新建50所高校來接納,二是往目前全省143所高校身上壓任務(wù),相當(dāng)于每所院校多擴(kuò)招8000人左右,后者在目前看來,基本不可能。”他說,這一目標(biāo)絕對(duì)是好事,但是還請(qǐng)政府給出具體實(shí)施的辦法來說服人。

優(yōu)質(zhì)學(xué)位恐會(huì)被進(jìn)一步稀釋

許家瑞所擔(dān)心的另一個(gè)問題,便是廣東原本就已屬于稀缺資源的高校優(yōu)質(zhì)學(xué)位,會(huì)面臨被進(jìn)一步稀釋的危險(xiǎn)。“從幼兒園到小學(xué),再到中學(xué),大學(xué),不得不承認(rèn)的是,優(yōu)質(zhì)學(xué)位一直是公辦學(xué)校的。”許家瑞介紹,在高教界領(lǐng)域,其實(shí)年輕人真正青睞的,廣東也就幾所院校而已。“雖然廣東正在投入50億元建設(shè)七所‘高水大學(xué)’,但這需要時(shí)間來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)目。”所以他擔(dān)憂,在2018年46%目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)之時(shí),優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)目會(huì)進(jìn)一步被稀釋。“我們希望這100萬(wàn)個(gè)學(xué)位能全部是優(yōu)質(zhì)學(xué)位,但實(shí)際情況是目前全省本科生比例不足50%,其余都是大專學(xué)位。”部分新區(qū)如廣州番禺區(qū)等,還存在新建學(xué)校教育和師資力量不高的薄弱環(huán)節(jié),催生出“學(xué)位房”備受追捧的現(xiàn)象。

大力發(fā)展民辦教育補(bǔ)全短板

針對(duì)這一問題,許家瑞給出的處方是大力發(fā)展民辦教育補(bǔ)全短板。“首先是政府要解放,認(rèn)清民辦教育是突破教育不足短板的途徑。其次是切實(shí)落實(shí)民辦教育法和省條例,促進(jìn)和鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展。”

許家瑞指出,民辦教育在校生的比例,已經(jīng)占到了40%以上,基數(shù)非常大,但面臨優(yōu)質(zhì)學(xué)位少的問題。“此外,我們?nèi)ツ暾{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多民辦學(xué)校,不僅要上繳高額所得稅,連校舍都是租來的,如果租金上漲,還可能面臨辦不下去的困境,這就是民辦教育的現(xiàn)狀。”許家瑞痛心地說。他建議,政府部門應(yīng)切實(shí)給民辦教育“松綁”,給予其應(yīng)有的政策和優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入發(fā)展,才有可能真正實(shí)現(xiàn)大幅度提高廣東高教毛入學(xué)率這一目標(biāo)。