2018年上海高考人數將大幅上升
高考改革的一個直接動因是生源下降。項家祥說,從2007年起至2020年,我國將出現生源大規(guī)模減少的現象,從1200萬降至800萬,其主要原因是上世紀80年代后人口的下降,導致高考適齡人口的大幅減少。與此同時,高校錄取比例卻在強勢攀升,從1977年的4%增加到2012年的75%,北京、上海等5省市超過了80%,黑龍江等省超過了90%。實際上,如果包含自主招生等因素,上海2012年的高考實際錄取率已接90%。
受生源下降沖擊最大的首先是民辦高校。項家祥說,由于生源不足,到2020年,部分專科院校特別是民辦院校因生源短缺、經費減少,會出現無法維持而退出、停辦或改作其他用途的情況。按照目前的狀況,上海民辦高職院校將從14所減少到6至8所。事實上,這幾年本市已有一些民辦高校陸續(xù)退出了普通高等教育序列。
高考人數未來大幅回升
“然而,須引起高度重視的是,全國的高考適齡人口將從2018年起開始回升,從2018年的1148萬人上升到2028年的1615萬人;而上海的高考適齡人口將從2022年起開始大幅回升,從2022年的5.73萬人上升至2029年的17.5萬人。按目前比例,2029年上海應有11.4萬人報考大學,是今年報考人數的2倍多!表椉蚁檎f,因此,將面臨要么大力鼓勵民辦高校擴容、要么降低高考錄取率、要么把上海生源向外省市投放等三項選擇。從發(fā)展的眼光看,應適當鼓勵、扶持部分民辦高校,使其正常發(fā)展,到生源高峰時能夠再次緩解高校升學難。
對此,項家祥校長對未來的上海高考改革提出了若干建設性意見。
■適當放開“三校生”招生計劃2013年上!叭I碑厴I(yè)總數約為5.1萬人,而高考升學率僅為33.4%。當然,中專、職校、技校的教育目的是直接讓學生就業(yè),其中確有一部分學生不適合上大學。如果民辦高校在不需要國家投入,且市民愿意讓自己的孩子接受高等職業(yè)教育的情況下,應鼓勵多擴大一些招生規(guī)模。希望將來自主招生中適當增加“三校生”的招生計劃,使目前的錄取比例從46%提高到60%。
■調整上海市和外省市生源本科和?频耐斗疟壤谏床蛔愕那闆r下,應該把本科計劃多投到外省市,?朴媱澏嗔粼诒臼小R驗樯虾1究聘咝ν馐∈锌忌形,能招到外省市優(yōu)秀的考生;而?平逃藢俚鼗驗榉菧畬?粕厴I(yè)后難以在上海就業(yè),會影響他們對報考上海專科的興趣。當然,最好是本市的本科計劃不減,?朴媱澰黾。
■進一步擴大?谱灾髡猩秶皇强忌梢孕袌罂2至4所院校,各院?梢灶A測報到人數以決定錄取人數,超過和不足計劃的,可以在5月份“三校生”高考和6月份高考時進行調整;二是考生可以被2至4個院校同時錄取并選擇就讀院校;三是錄取按志愿優(yōu)先原則進行;四是各招生院校根據公布的章程舉行考試,第二志愿錄取的院校必須承認考生第一志愿院校的考試成績,各不同院校的考試折算辦法必須事先公布。
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