5月13日上午，山西省深化考試招生制度綜合改革新聞發(fā)布會(huì)召開，山西省教育廳廳長(zhǎng)張文棟在會(huì)上就《山西省深化考試招生制度綜合改革實(shí)施方案（試行）》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）進(jìn)行說明。

今后，山西高考科目、錄取模式、外語(yǔ)考試都將發(fā)生變化

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主要內(nèi)容

綜合改革

推進(jìn)高考綜合改革方面??是這次改革最核心部分；也是老百姓最關(guān)心的問題；與現(xiàn)高考制度相比，主要三個(gè)變化。

一是高考科目有變化??現(xiàn)行高考科目是“語(yǔ)、數(shù)、外加文（理）科綜合”，此次改革將高考科目調(diào)整為“3科統(tǒng)一高考科目+3科學(xué)生選考科目”，簡(jiǎn)稱“3+3”，就是保持現(xiàn)行統(tǒng)一高考的語(yǔ)、數(shù)、外3科不變，將現(xiàn)行的文綜、理綜調(diào)整為由考生根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科學(xué)業(yè)水考試中自主選擇3科參加考試并計(jì)入高考總成績(jī)。

二是錄取模式有變化??現(xiàn)行高考僅依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)進(jìn)行錄取，此次改革調(diào)整為“兩依據(jù)、一參考”，“兩依據(jù)”是指依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和學(xué)業(yè)水考試成績(jī)，“一參考”是指參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，首次將學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考評(píng)價(jià)體系。特別強(qiáng)調(diào)高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)要求，研究提出對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水考試科目報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，增加了高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，也為高校科學(xué)選拔人才提供了更大空間。

三是外語(yǔ)考試有變化??現(xiàn)行高考外語(yǔ)只在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，學(xué)生只能考一次。此次改革實(shí)行外語(yǔ)“一年兩考”，考生可以參加兩次外語(yǔ)考試，將其中高的一次成績(jī)計(jì)入高考總分。學(xué)生可自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)，增加學(xué)生的選擇權(quán)。

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分配方式

我省《實(shí)施方案》提出，在改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式方面??實(shí)施好農(nóng)村貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃，國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃由省屬“211工程”高校為主的本科一批招生學(xué)校承擔(dān)，按國(guó)家下達(dá)規(guī)模足額編制；地方專項(xiàng)計(jì)劃由我省具有博士授予權(quán)的重點(diǎn)高校承擔(dān)，規(guī)模不少于有關(guān)高校在晉一批招生規(guī)模的3%，切實(shí)增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)。

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形式、內(nèi)容

在改革考試形式和內(nèi)容方面??主要從完善學(xué)業(yè)水考試制度、規(guī)范綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、推進(jìn)高職院校分類考試等方面進(jìn)行改革。

學(xué)業(yè)水考試??分為合格性考試和等級(jí)性考試，兩次考試分開進(jìn)行，合格性考試涵蓋國(guó)家課程方案中設(shè)定的14個(gè)科目，由省和市分別具體組織，是學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)；

等級(jí)性考試??是在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中，由學(xué)生自主確定選擇3門參加考試，由省統(tǒng)一組織考試，3科成績(jī)要計(jì)入高考。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)??是由普通高中學(xué)校按照“寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入臺(tái)”的基本程序，從品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)方面，為每位高中學(xué)生建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn)，提供給高校招生錄取時(shí)使用。

加快推進(jìn)職業(yè)院校分類考試??主要是要建立普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取的考試招生模式，有步驟地推進(jìn)“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試辦法，面向普通高中畢業(yè)生增加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化課成績(jī)采用高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)；面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生增加技能考試。分類考試的比例達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%，2018年成為主渠道。

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錄取機(jī)制

在改革招生錄取機(jī)制方面??重點(diǎn)是減少和規(guī)范考試加分項(xiàng)目。

從1月1日起高考取消省優(yōu)、各類學(xué)科競(jìng)賽、體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生各類全國(guó)性加分項(xiàng)目，規(guī)范和完善國(guó)家保留的全國(guó)性加分項(xiàng)目，取消所有地方性加分項(xiàng)目。

5月8日起中考取消省優(yōu)、省三好、科技創(chuàng)新、電腦制作、體育特長(zhǎng)等各類加分項(xiàng)目。

同時(shí)，繼續(xù)推行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式，推行并完善行志愿投檔錄取模式，積極探索逐步取消高校招生錄取批次。

推進(jìn)中職學(xué)校注冊(cè)入學(xué)改革，推進(jìn)成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。

試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”。

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監(jiān)管機(jī)制

在改革監(jiān)督管理機(jī)制方面我省將健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度，健全政府部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。

健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理。切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大違規(guī)查處力度。

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關(guān)于改革

省教育廳廳長(zhǎng)張文棟介紹說??考試招生制度改革是教育領(lǐng)域?qū)蛹?jí)最高的一次改革，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系幾百萬(wàn)青少年的前途命運(yùn)，極端重要而又復(fù)雜敏感。

下一步，我省將根據(jù)教育部安排部署，按照改革時(shí)間表和路線圖，積極借鑒試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我省實(shí)際，抓緊制定完善配套政策，統(tǒng)籌實(shí)施教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革。

與此同時(shí)，我們將及時(shí)做好有關(guān)政策的發(fā)布和解讀工作；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑，凝聚共識(shí)；營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持改革良好氛圍，為考試招生改革創(chuàng)造良好的實(shí)施條件，確保改革舉措有序穩(wěn)步推進(jìn)。

這個(gè)《實(shí)施方案》是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神制定的；

是我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期考試招生制度改革的綱領(lǐng)性文件。

《實(shí)施方案》的發(fā)布，標(biāo)志著我省新一輪招考制度改革全面啟動(dòng)。

需要說明的是這次公布的是一個(gè)整體方案，具體方案還包括普通高校考試招生制度改革方案、高職院�？荚囌猩�制度改革方案、普通高中學(xué)業(yè)水考試實(shí)施辦法、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法等若干個(gè)配套方案。

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研制過程

據(jù)新聞發(fā)布，《實(shí)施方案》研制省委、省政府，高度重視，要求科學(xué)制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；省教育廳，按照省委省政府和教育部部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先行試點(diǎn)的上海、浙江改革經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研制我省改革方案和相關(guān)配套方案。

經(jīng)過一年努力，完成《實(shí)施方案》起草工作，在報(bào)請(qǐng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議、省政府第88次常務(wù)會(huì)議和省委第22次常委會(huì)議審議通過后，由省政府上報(bào)教育部備案。

2月，教育部批復(fù)同意我省《實(shí)施方案》；4月，對(duì)我省普通高中學(xué)業(yè)水考試和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩個(gè)實(shí)施辦法同意備案，確定我省從2018年秋季入學(xué)的高中新生開始，啟動(dòng)高考綜合改革。

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基本特點(diǎn)

《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際，從促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公出發(fā)，立足增加學(xué)生選擇機(jī)會(huì)和考試機(jī)會(huì)，著力解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”等問題。通過改革，充分體現(xiàn)“促進(jìn)公、科學(xué)選才”。

呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

這次改革不再局限于某一階段或某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育各階段的考試招生制度改革，將基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)業(yè)水考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院校分類考試、招生錄取機(jī)制改革統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，內(nèi)容涉及促進(jìn)升學(xué)考試和入學(xué)機(jī)會(huì)公、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機(jī)制、改革監(jiān)督管理機(jī)制等多個(gè)方面，是一次全局性、系統(tǒng)性、連貫性的改革，幾乎覆蓋了所有受教育人群。

促進(jìn)機(jī)會(huì)公

《實(shí)施方案》制定中重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一：切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公、程序公開、結(jié)果公正，改革基本原則：堅(jiān)持促進(jìn)教育公。

通過完善義務(wù)教育免試就入學(xué)辦法，落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校政策，建立農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)保障機(jī)制，減少和規(guī)范高考加分，完善隨遷子女在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)和參加考試制度，逐步健全公科學(xué)選才、監(jiān)督制約有力的體制機(jī)制等改革措施，保障了各階段受教育人群等接受教育的權(quán)利。

注重科學(xué)選才

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。

建立依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水考試，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招錄模式，人才評(píng)價(jià)選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變，打破以往高考“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”考試格局，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)重要參考，更加注重考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)考量。

學(xué)生自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”，外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)，減輕考生心理負(fù)擔(dān)。

構(gòu)建包括高考、高職院校單獨(dú)招生、五年一貫制培養(yǎng)等多種形式的高等學(xué)校分類考試制度，鼓勵(lì)有意上高職院校的學(xué)生提前分流，緩解普通高考?jí)毫�，為學(xué)生提供多樣化成長(zhǎng)路徑。