各縣(市)區(qū)教育局、云龍示范區(qū)社會事業(yè)部，城區(qū)各民辦初中：現(xiàn)將《株洲市2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。株洲市教育局2017年3月22日

株洲市教育局?2?

株洲市2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實施方案

為進一步落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《湖南省義務(wù)教育實施辦法》，深入貫徹《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》、《湖南省建設(shè)教育強省“十三五”規(guī)劃》及教育部《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》等有關(guān)文件精神。全面提升義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水，落實義務(wù)教育免試就入學(xué)要求，規(guī)范招生入學(xué)行為，有效促進教育公發(fā)展，結(jié)合株洲市義務(wù)教育階段中小學(xué)校發(fā)展實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)全力促進教育機會公，健全義務(wù)教育免試就入學(xué)制度，進一步完善和落實義務(wù)教育資源均衡配置機制，進一步完善和落實進城務(wù)工隨遷子女在流入地入學(xué)和參加升學(xué)管理機制。嚴格實行劃片入學(xué)，完善隨機派位招生入學(xué)方式，試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)，探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度，有效化解城鎮(zhèn)"大班額"、"擇校熱"等難題。二、基本原則（一）分級負責(zé)管理原則。（二）免試就入學(xué)原則。

（三）促進均衡發(fā)展原則。

（四）促進公公正原則。三、總體要求落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實行“縣級人?3?民政府為主管理的體制”的規(guī)定,其招生入學(xué)由各縣(市)區(qū)具體組織實施；義務(wù)教育階段招生工作任何學(xué)校不得組織任何形式的招生考試。堅定均衡發(fā)展目標(biāo)，辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校。區(qū)域優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生計劃不低于50%分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。堅定推進劃片區(qū)招生，學(xué)區(qū)化辦學(xué)。各縣(市)區(qū)要因地制宜，按照地理位置相對就、辦學(xué)水大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長教師基本均衡配置，促進設(shè)施設(shè)備和運動場地等教育教學(xué)資源共享，全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)辦學(xué)水。縣級教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施義務(wù)教育階段招生工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水，隨機派位及遏制學(xué)生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。四、組織機構(gòu)為加強對全市義務(wù)教育招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，市教育局成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鐘燕副組長：毛大訓(xùn)、李建國、吳春雪、徐曉芳、唐海國、夏立威、各縣(市)區(qū)教育局局長成員：市教育局基教科、督導(dǎo)室、發(fā)建科、民辦科、監(jiān)察科負責(zé)人，各縣(市)區(qū)教育局主管副局長。設(shè)立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由分管基教副局長兼任，負責(zé)各部門協(xié)調(diào)和主導(dǎo)招生管理工作；副主任?4?由基教科長兼任，負責(zé)義務(wù)教育招生的日常管理工作。設(shè)立義務(wù)教育招生秩序和招生紀律監(jiān)察組，由局紀檢部門專職負責(zé)，對各部門落實管理責(zé)任和各學(xué)校執(zhí)行政策情況進行監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)。各縣(市)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本縣市區(qū)義務(wù)教育招生工作。

（二）工作機構(gòu)職責(zé)1.基教科：負責(zé)制定并發(fā)布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策，按計劃管理學(xué)籍，指導(dǎo)和督查義務(wù)教育招生政策落實工作。2.民辦科：考核與督促民辦學(xué)校落實市教育局招生管理要求，監(jiān)督民辦學(xué)校招生行為，查處民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)招生行為。3.發(fā)建科：審定各縣(市)區(qū)義務(wù)教育招生計劃、城區(qū)民辦學(xué)校招生計劃。4、督導(dǎo)室:落實督學(xué)責(zé)任區(qū)管理制度，規(guī)范、督查各責(zé)任區(qū)及學(xué)校招生辦學(xué)管理行為。五、招生辦法（一）小學(xué)招生1.小學(xué)招生以“劃片招生，免試就入學(xué)”為基本原則，凡年滿6周歲（8月31日以前滿6歲，以適齡兒童戶口本登記的出生日期或出生證明登記日期為準(zhǔn)）的適齡兒童在戶籍所屬片區(qū)內(nèi)就免試入學(xué)。2.各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定小學(xué)入學(xué)實施細則，同時根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有學(xué)位情況、學(xué)校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生就入學(xué)原則，通過調(diào)研、座談、聽證會等方式，科學(xué)?5?合理劃定學(xué)校招收常住居民子弟入學(xué)范圍。常住戶口適齡兒童于6月3日?7日攜帶戶籍本、房產(chǎn)證、出生證到對應(yīng)片區(qū)所屬學(xué)校辦理入學(xué)登記手續(xù)。（小孩戶口于6月1日前隨法定監(jiān)護人遷入對應(yīng)區(qū)則視為該區(qū)常住戶口居民子弟）。不得將片區(qū)學(xué)位擠占用來擇校或跨片區(qū)招生。3.進城務(wù)工子女是指隨同父母進入株洲市區(qū)務(wù)工并在市區(qū)居住，應(yīng)依法接受九年義務(wù)教育的少年兒童。進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，按“以流入地區(qū)政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則。父母或其他法定監(jiān)護人于8月5日--10日按要求到各區(qū)指定地點辦理報名登記手續(xù)。報名時家長須提供在務(wù)工地的務(wù)工證明（正式務(wù)工勞動合同，須用工單位法人代表簽字蓋章；個體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（務(wù)工所在區(qū)域的居住證須于8月5日前到居住地派出所辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本（小學(xué)一年級須核驗出生證和預(yù)防接種證）等有效證件。各區(qū)教育行政部門8月20日左右張榜公示派位情況。嚴格控制班額，從2017年開始，起始年級小學(xué)班額按標(biāo)準(zhǔn)班額配置，杜絕56人以上(含56人)大班額。4.各縣(市)區(qū)教育行政部門要加強對所主管的民辦小學(xué)招生管理，入學(xué)條件和班額按要求遵守。按照學(xué)校自主招生，學(xué)生自愿原則選擇就讀學(xué)校，教育行政部門依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，核定其招生計劃，規(guī)范其招生行為。

（二）初中招生1.公辦初中招生?6?公辦初中學(xué)校招生按照“劃片招生，相對就，免試入學(xué)”的方式進行。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學(xué)生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。（1）公辦初中學(xué)校必須在劃分片域內(nèi)招生。各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定初中入學(xué)實施細則，同時根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有學(xué)位情況、學(xué)校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生就入學(xué)原則，通過調(diào)研、座談、聽證會等方式，合理劃定學(xué)校招收常住居民子弟入學(xué)范圍，具體方案由各縣(市)區(qū)教育局科學(xué)合理制定，片域內(nèi)學(xué)位不足時，由各區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)解決。

（2）要求繼續(xù)在城區(qū)就讀的進城務(wù)工人員子女，家長需在規(guī)定時間內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請，所在縣(市）區(qū)教育局批準(zhǔn)后，按所在區(qū)招生辦法辦理就讀手續(xù)。（3）未在城區(qū)就讀小學(xué)的進城務(wù)工人員子女要求在城區(qū)就讀初中的學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護人于8月5日--10日按要求到各區(qū)指定地點辦理報名登記手續(xù)。報名時家長需提供在株洲務(wù)工的務(wù)工證明（務(wù)工的勞動合同，須用工單位法人代表簽名蓋章，個體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（須于8月5日前辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本等資料。并在規(guī)定時間內(nèi)向務(wù)工居住地所轄學(xué)校或所轄教育局申請，城區(qū)統(tǒng)一在8月5日?10日辦理報名，8月20日左右張榜公示派位情況。?7?（4）殘疾兒童由縣(市)區(qū)教育行政部門審核后就安排到公辦初中學(xué)校就讀。（5）未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。（6）報名與錄取。市教育局基教科統(tǒng)一下發(fā)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生升學(xué)報名信息表，學(xué)生按縣(市)區(qū)要求于4月20日至30日在學(xué)校填寫報名信息表（公辦初中學(xué)校限報1所），報名表統(tǒng)一交縣(市)區(qū)教育局主管部門，只填報公辦學(xué)校的學(xué)生和填報民辦學(xué)校沒有錄取的學(xué)生按所在區(qū)公辦初中學(xué)校錄取辦法進行錄取。錄取時間為5月1日后由縣(市)區(qū)招生主管部門具體安排進行。（7）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各初中學(xué)校須及時將錄取名冊報送到所屬市區(qū)兩級教育行政部門備案。2.民辦初中招生民辦初中按照“自主招生、雙向選擇、免試入學(xué)”的方式進行。（1）核準(zhǔn)招生計劃。城區(qū)民辦初中學(xué)校的招生計劃于3月10日前報市教育局發(fā)建科及所屬的區(qū)教育局核準(zhǔn)。縣(市)民辦學(xué)校招生計劃由各縣(市)教育行政部門核準(zhǔn)后于3月10日前報市教育局發(fā)建科備案。（2）規(guī)范學(xué)籍管理。市教育局基教科按招生計劃對城區(qū)各民辦學(xué)校下達注冊學(xué)籍號，并嚴格按照“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”注冊學(xué)籍，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，各民辦學(xué)校必須嚴格按照市教育局核準(zhǔn)的招生計劃和學(xué)籍號進行招生。違規(guī)招生、超計劃招生不注冊學(xué)籍。

（3）城區(qū)株洲景炎學(xué)校、株洲景弘中學(xué)、北師大株洲附屬學(xué)?8?校、株洲外國語學(xué)校、株洲石峰外國語學(xué)校、株洲荷塘外國語學(xué)校、株洲大升黃岡學(xué)校、株洲市蘭亭學(xué)校8所取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校可以不受戶籍和地域限制招收學(xué)生。未取得辦學(xué)許可證和在民辦學(xué)校辦學(xué)水評估中整改不合格的民辦學(xué)校不準(zhǔn)招生。縣(市)民辦學(xué)校招生方案由縣(市)教育局參照執(zhí)行。（4）報名與錄取。申請民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，可在城區(qū)8所民辦學(xué)校官方網(wǎng)站提交報名申請表到學(xué)校窗口報名，每個學(xué)生可以自愿選報1-2所。城區(qū)民辦初中學(xué)校網(wǎng)上報名時間為4月20日至30日，以隨機派位、現(xiàn)場考察等方式公確定錄取對象；確定錄取對象時間為5月1日-10日。（5）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各民辦初中學(xué)校于5月10日-25日將錄取名冊報送到所屬市區(qū)兩級教育行政部門備案(如注冊時學(xué)生出現(xiàn)重復(fù)選擇學(xué)校學(xué)籍號，則由學(xué)生重新選擇，憑學(xué)生重新選擇申請和學(xué)校證明注冊)。嚴格控制學(xué)校辦學(xué)班額，從2017年開始，起始年級初中班額按照按標(biāo)準(zhǔn)班額配置，杜絕56人以上（含56人）大班額。六、招生具體要求（一）縣(市)區(qū)教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證區(qū)域內(nèi)所有年滿6周歲的兒童和小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。妥善安排好“留守兒童”、貧困家庭兒童入學(xué)。（二）各學(xué)校的《招生錄取方案》和《招生簡章》必須在2017年4月10日前報縣(市)區(qū)基礎(chǔ)教育管理部門審批。其中市直屬民辦初中學(xué)校《招生錄取方案》和《招生簡章》報市教育局民辦科審批，報基教科備案。?9?

（三）各中小學(xué)必須做好招生政策宣傳，確保每位教師、家長、學(xué)生知曉招生政策；嚴禁虛假宣傳和升學(xué)承諾。

（四）堅持均衡編班。嚴禁義務(wù)教育階段任何學(xué)校編重點班、特長班、實驗班。嚴格按照招生計劃、班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，均衡編班堅持小班制辦學(xué)。（五）嚴禁小學(xué)自行組織或與初中學(xué)校聯(lián)合組織任何形式的招生考試，嚴禁學(xué)校單獨或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班；嚴禁任何學(xué)校收取招生報名費、資料費、押金；嚴禁學(xué)校以培訓(xùn)學(xué)校考試結(jié)果作為招生錄取依據(jù)；嚴禁在職教師替民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行招生宣傳和組織生源，或者向招生學(xué)校和

擇校生。嚴格執(zhí)行物價局審批文件收費，堅決查處違規(guī)、變相收費行為。執(zhí)行收費政策，維護招生工作秩序。（六）根據(jù)《株洲市教育局關(guān)于進一步規(guī)范招生行為專項督查治理工作方案》（株教辦發(fā)〔2014〕3號）等文件精神，市教育局按督學(xué)責(zé)任區(qū)成立督查組，落實督學(xué)督政責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。設(shè)立舉報電話，督導(dǎo)室22663756，監(jiān)察科22663622，基教科22663799，民辦教育科22663737。

七、違規(guī)處理辦法

（一）明確責(zé)任主體。在招生工作中，轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)第一責(zé)任人，校長是學(xué)校直接責(zé)任人。各縣(市)區(qū)教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)的招生工作負總責(zé)，對違規(guī)招生處理不力或造成嚴重社會負面影響的縣(市)區(qū)教育行政部門年度績效考核實行一票否決。?10?

（二）經(jīng)舉證查實，不按招生具體要求規(guī)定，違規(guī)招生宣傳和違規(guī)組織招生考試者，按照以下辦法處理：1.公辦學(xué)校(含初中、小學(xué))違反招生政策，一經(jīng)查實，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、取消項目資金申請資格、取消市區(qū)兩級教育行政部門給予的榮譽稱號、績效考核降等、校長記過以上處分。2.民辦學(xué)校違反招生政策，分別給予警告、限期整改、取消評優(yōu)評先資格、取消項目資金申請資格、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證處分，對直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定給予處理。3.民辦培訓(xùn)機構(gòu)違反政策，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證，并在相關(guān)媒體予以公示。（三）招生中出現(xiàn)違法行為依法追究其法律責(zé)任。

八、本方案的解釋權(quán)屬株洲市教育局，有關(guān)招生工作與本方案不一致的以本招生方案為準(zhǔn)。