為貫徹落實《義務教育法》《吉林省義務教育條例》等法律法規以及教育部、省教育廳關于義務教育學校招生入學文件要求，進一步促進義務教育均衡發展，切實保障教育公，努力辦好人民滿意的教育，現就四市區義務教育階段學校招生入學工作提出如下實施意見：

　一、基本原則

　　（一）政府主導原則。按照義務教育“以縣為主”的管理體制，鐵東區、鐵西區（以下簡稱“兩區”）政府依法履行職責，促進教育均衡和教育公，保障轄區內適齡兒童、少年接受義務教育。

　　（二）屬地管理原則。兩區教育行政部門要在政府的領導下，協調公安、住建等相關部門，科學、規范、周密地組織實施轄區內義務教育階段學校招生入學工作。

　　（三）免試入學原則。任何義務教育學校都不得通過考試的方式選拔新生。義務教育階段民辦學校（以下簡稱民辦學校）須提前將依法自主招生的具體辦法報主管教育行政部門備案，接受監督指導。

　　（四）就入學原則。根據《義務教育法》規定，適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就入學。兩區教育行政部門要科學合理劃分學區，保證適齡兒童、少年就接受義務教育。

　　（五）統籌推進原則。各公辦、民辦義務教育學校的招生入學工作必須在教育行政部門統籌安排下進行。任何學校不得提前招生或拖延進度。

　　（六）保障公原則。兩區教育行政部門及各義務教育學校必須嚴格執行招生計劃和工作標準，同時積極做好軍人子女、功模子女入學優待和進城務工人員隨遷子女、適齡殘疾兒童等接受義務教育工作。

　　（七）陽光招生原則。兩區教育行政部門及各義務教育學校要通過各種方式積極宣傳有關政策、公開有關工作、公示有關內容，認真答復家長咨詢，主動回應社會關切。

　　（八）違規必究原則。兩區教育行政部門要及時清理違規招收、違規入學、違規借讀的學生，并按國家、省、市相關規定作出處理，同時嚴肅追究相關人員的責任。

二、工作重點

　　（一）認真做好普查認定。兩區教育行政部門安排學生就入學的主要依據是戶口簿、房產證。原則上，適齡兒童、少年戶籍應與其父母或其他法定監護人（以下簡稱家長）戶籍一致，適齡兒童、少年及其家長的戶籍地址應與實際居住地址及房產證一致。戶籍、居住地的具體認定依據及辦法由兩區教育行政部門制定，要充分考慮各種實際情況，確保不出紕漏。

　　（二）科學核定招生計劃。兩區教育行政部門要依據《吉林省義務教育學校辦學標準（試行）》，結合轄區內適齡兒童、少年數量和學校的師資、場地、教學資源等承載能力，科學測算、合理制定各公辦義務教育學校招生計劃。原則上，各公辦義務教育學校招生計劃數不得超過該校應屆畢業學生數，各區的初中招生計劃總數不得超過當地小學應屆畢業生總數。要按照義務教育均衡發展的要求，通過調控計劃切實削減“大校額”，應屆畢業年級存在“大班額”的，新學年招生計劃要按標準班額計算。

　　（三）合理劃定招生范圍。兩區教育行政部門要在全面深入調查統計的基礎上，根據適齡學生人數、學校分布、招生計劃、交通狀況、歷史沿革等因素為每所公辦義務教育學校科學劃定學區，確保適齡兒童、少年整體上相對就入學。

　　（四）統籌安排空余學位。對于個別公辦義務教育學校因招生計劃未滿而出現的空余學位，兩區教育行政部門要按照公開、公、公正的原則，科學、周密地進行學位派送，補足計劃。已被民辦學校錄取并經區教育行政部門備案的學生不再參加派位。

　　（五）保障隨遷子女入學。申請在四市區公辦義務教育學校就讀的隨遷子女須填寫《四市區隨遷子女義務教育就學申請表》并附相關佐證材料，報區教育行政部門審核認定。兩區教育行政部門要按照市教育局《關于印發〈加強進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見（試行）〉的通知》（四教通字〔2015〕152號）要求，按照相對就原則妥善安排隨遷子女入學。

　　（六）保障殘疾兒童入學。對于具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童、少年，兩區教育行政部門要保證其在普通學校隨班就讀，同時努力滿足不同類型殘疾兒童、少年在特殊教育學校就讀的需要。對于確實不能到校就讀的重度殘疾兒童、少年，兩區教育行政部門要組織特殊教育學校送教上門，并納入學籍管理。

　　（七）認真落實優待政策。兩區教育行政部門要按照市教育局、四軍分區政治部《關于印發〈四市軍人子女教育優待實施細則〉的通知》（四政聯〔2013〕1號）和市教育局、市公安局《關于做好我市公安系統功模子女入學時享受相關優惠政策的實施意見》（四教聯字〔2012〕2號）等文件要求，在嚴格審核申請資質的基礎上，對符合條件的軍人子女、公安功模子女落實相關優待政策。

　　（八）依法扶持民辦教育。兩區教育行政部門要貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，加大對民辦學校依法依規招生、辦學的支持力度，并履行對轄區內民辦學校的監管責任，做到誰審批、誰管理、誰負責。民辦學校在招生工作開始前須將招生計劃、招生范圍、招生辦法、收費標準等報主管教育行政部門（跨行政區域招生時須同時報生源地教育行政部門）審核備案。相關教育行政部門要依法依規審核民辦學校的招生申請，加強對民辦學校招生行為的指導和監督。民辦學校要在規定時限內實行一次性招生，并及時將錄取名單上報主管教育行政部門（跨行政區域招生時須同時報生源地教育行政部門）備案。民辦學校招生工作結束后，公辦義務教育學校不得再招收自愿申報民辦學校并已被錄取的學生。