“‘有心生’卻‘無心帶’,這已成為‘全面二孩’政策實施的現實阻礙之一。”今年全國兩會期間,全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉在接受記者采訪時表示,建議把幼兒教育納入義務教育,使得“二孩”政策得到真正的有效執行。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉。圖片來源于網絡。

事實上,朱列玉在全國兩會期間就已經提出這個問題。前年,他曾提議國家應加大投入發展公共托幼服務的問題。“‘入托難’已成了一個普遍的問題,有的幼兒園學費比大學都貴。國家一定要有大量的投入,孩子應該要由國家來養,給父母松綁。”針對這個問題,朱列玉認為關鍵是要發展普通家庭可以負擔的公共托幼服務,緩解家庭壓力。他介紹,具體做法是把義務教育下移一個階段,將學前教育(3-6歲)納入義務教育,同時大力興辦日托(0-2歲)與幼教(3-6歲)設施。

今年,他繼續就此問題進行呼吁。朱列玉說,2017年,來自國家衛計委的調查顯示,六成人放棄生二孩源于孩子無人照料。他認為,由于幼兒教育不屬于國家義務教育體系的組成部分,因而財政補貼相對較少,也由此導致幼兒教育收費相對較高。另外,母親放棄工作、全職看護小孩在現階段對大部分家庭來說不太現實,很多家庭面臨老人年事已高、無力照顧孫輩二孩的情況。

“上述矛盾的解決,可以通過國家的大力扶持,讓幼兒教育成為義務教育的組成部分之一,使幼兒教育成為所有家庭可以普遍享有的配套基礎設施,這有利于二孩政策得到真正的有效執行。”朱列玉說。

朱列玉認為,將幼兒教育納入義務教育有利于補上義務教育的短板。“落實義務教育有利于統籌教育資源的均衡發展,有利于保障教育質量和統一教育標準,有利于發揮政府的資源優勢,推動幼兒教育的普及,實現幼兒教育的規范化管理。”