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記者:2013年以來,檢察機關(guān)懲治預(yù)防毒品犯罪體制機制上有哪些新亮點?
鮮鐵可:一是強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年6月,最高人民檢察院將死刑復(fù)核檢察廳更名為公訴二廳,專門負(fù)責(zé)毒品犯罪案件、死刑案件公訴工作指導(dǎo)和死刑復(fù)核法律監(jiān)督等工作,同時承擔(dān)最高人民檢察院與國家禁毒委員會的聯(lián)絡(luò)員工作,進(jìn)一步理順和加強了對全國檢察機關(guān)辦理毒品犯罪案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地檢察機關(guān)也加強了對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),如四川等地省市兩級檢察機關(guān)和部分基層檢察機關(guān)成立了由檢察長任組長的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強對各地區(qū)檢察機關(guān)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
二是加強了毒品犯罪司法解釋、規(guī)范性文件的研究制定。2013年至今,最高人民檢察院單獨或者會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于規(guī)范毒品名稱表述若干問題的意見》《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定》《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》等一批重要的司法解釋和規(guī)范性文件,對懲治毒品犯罪提供了強有力的支持。
三是加強了毒品犯罪案件辦理專業(yè)化建設(shè)。在最高人民檢察院公訴二廳,設(shè)立了專門負(fù)責(zé)毒品犯罪案件公訴指導(dǎo)工作的辦案組。云南等地檢察機關(guān)設(shè)立了毒品犯罪檢察處,集中負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟酒贩缸锇讣慕M織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。四川、青海等地檢察機關(guān)設(shè)立了以查辦毒品犯罪案件為主體的辦案機構(gòu)。
四是強化與公安機關(guān)、人民法院等部門的協(xié)調(diào)配合。在工作中,各級檢察機關(guān)進(jìn)一步加強與公安機關(guān)、人民法院、司法行政等部門的協(xié)調(diào)配合。各地也對毒品犯罪案件證據(jù)收集、固定、審查運用和檢察機關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查工作等會簽了一些重要的規(guī)范性文件。
五是積極參與禁毒綜合治理。全國檢察機關(guān)主動融入禁毒工作大局,延伸司法辦案效果,堅持以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,積極參與禁毒嚴(yán)打、重點整治、普法宣傳、預(yù)防教育等禁毒綜合治理。認(rèn)真參與重點地區(qū)禁毒整治。開展了形式多樣的禁毒宣傳活動。針對毒品犯罪的社會管理漏洞,特別是易制毒物品、制毒工具、材料的銷售監(jiān)管環(huán)節(jié),以及快遞業(yè)實名投遞,房屋租住協(xié)議實名登記,手機卡、銀行卡實名登記的落實等問題,利用檢察建議等方式促進(jìn)有效監(jiān)管,取得良好效果。四川省檢察機關(guān)積極回應(yīng)全國人大代表駱云蓮關(guān)于整治鐵路沿線地區(qū)毒品問題的建議,牽頭建立了“路地合作”機制,對預(yù)防打擊毒品犯罪起到積極作用。
沈陽市公安局在鐵西區(qū)應(yīng)昌小學(xué)組織在校師生進(jìn)行校園安全防范應(yīng)急演練
懲治嚴(yán)重校園暴力犯罪,嚴(yán)打侵害幼兒園兒童犯罪
記者:校園安全一直是人民群眾關(guān)注的問題,檢察機關(guān)在推動校園安全建設(shè)方面都做了哪些工作?
鄭新儉:檢察機關(guān)始終把參與校園安全建設(shè)作為推動安中國建設(shè)的重要內(nèi)容。一是積極參與校園欺凌綜合治理。檢察機關(guān)堅持寬容不縱容,依法懲治嚴(yán)重校園暴力犯罪,教育挽救涉嫌犯罪的學(xué)生,保護(hù)救助被害學(xué)生。至2017年11月,全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園暴力犯罪案件6426人,起訴9926人,形成了司法震懾。
二是嚴(yán)厲打擊侵害幼兒園兒童犯罪。針對社會反映強烈的侵害幼兒園兒童犯罪問題,2017年12月1日,最高檢下發(fā)《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》,要求各地檢察機關(guān)依法履職,積極參與侵害幼兒園兒童案件的懲治維權(quán)預(yù)防工作。
三是開展未成年人法治教育和自護(hù)教育。最高檢聯(lián)合教育部深入開展“法治進(jìn)校園”全國巡講活動,切實提高廣大未成年人法治意識和自護(hù)意識。6月到2017年11月,全國檢察機關(guān)共組織法治巡講4.2萬場,覆蓋4.53萬所中小學(xué)校和2239所幼兒園,覆蓋師生、家長4163.48萬人,受到普遍歡迎。我們還注重建立健全未成年人法治教育長效機制,開展檢校合作。目前全國檢察機關(guān)共有8736名檢察人員擔(dān)任法治副校長,參與建設(shè)未成年人法治教育基地2255個。
四是積極參與校園安全綜合治理工作。對于辦案中發(fā)現(xiàn)校園安全管理中存在的漏洞,及時提出檢察建議,幫助學(xué)校健全完善管理機制。一些地方檢察機關(guān)還積極參與幼兒園安全管理檢查整頓活動,清除安全管理死角。積極參與校園周邊環(huán)境治理,會同有關(guān)部門共同對校園周邊網(wǎng)吧、酒吧、KTV等場所容留未成年人消費的現(xiàn)象進(jìn)行整治,有效凈化了校園周邊環(huán)境。
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