去年12月的一個晚上，涇陽縣王橋鎮陳家溝村一處閑置宅基地上建起一座信號塔，這讓周邊居民十分疑慮，擔心輻射大對身體有影響。3月14日，華商報記者就此事聯系該信號塔產權方，對方稱相關手續齊全，一周內進行答復。

深夜“悄然”豎起信號塔

村民至今未見到審批手續

“開始以為是這家人要建房，沒想到過了一個晚上這地方就建起了一個信號塔。”3月14日上午，華商報記者來到涇陽縣王橋鎮陳家溝村，該村二組村民陳敏告訴記者，信號塔距離她家屋后不足20米，此前他們并未被告知要在此建信號塔，“都說這個塔有輻射，現在抬頭就能看到，感覺很不舒服。”

據村民介紹，該信號塔產權單位為陜西鐵塔公司咸陽分公司，建成后一家網絡運營公司已租賃用來發射通訊信號，但由于村民意見比較大，目前鎮上已切斷電閘暫未使用。記者現場看到，這座30米高的白色鐵塔建在一處閑置宅基地上，周圍均為民房，50米外便是王橋鎮中心幼兒園。據該幼兒園一位王姓負責人介紹，目前幼兒園有130名孩子，此前家長曾多次向她反映，擔心孩子抵抗力差，信號塔的輻射會對身體有影響，“我們也希望信號塔產權方能盡快給一個解釋，否則肯定會對我們下學期招生有影響。”

根據國家環境保護局《電磁輻射環境保護管理辦法》第二十條第二款規定：在集中使用大型電磁輻射設施或高頻設備的周圍，按環境保護和城市規劃要求劃定限制區，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑物。“該信號塔是否屬于大型電磁輻射設施或高頻設備，產權方也沒有給我們一個書面答復。他們說有環評、建設相關審批手續，但至今沒拿出來。”陳敏認為，居民住房和幼兒園是早都規劃建設好的，他們祖輩生活在這里，按照該規定的說法，反過來說，在居民住房和幼兒園等敏感建筑物附就不能建通信基站這樣的電磁輻射設施。

鐵塔咸陽分公司：有手續，一周內提供

記者查詢發現，根據《電磁輻射環境保護管理辦法》《電信管理條例》等相關規定，建通信基站需向環保行政主管部門辦理環境影響申報登記和環境影響評價審批手續；同時還應辦理規劃建設許可手續。建成后，還需依照《移動通信基站電磁幅射環境監測方法》對輻射體所在的工作場所以及周圍環境的電磁輻射水進行監測，并將監測結果向所在地區的環境保護部門報告。

記者就此事聯系涇陽縣環保局，該局回復稱，鐵塔公司是通過省上環保部門申報的環評手續，他們并無管理權限，審批手續是否已通過他們也不知情。隨后，記者來到陜西鐵塔公司咸陽分公司，要求查看該塔環評、建設審批手續，以及電磁輻射水監測報告，該公司一位汪姓負責人表示，建設前已與所占宅基地戶主簽訂了租賃合同，相關審批手續他們都有，找到后一周內會給記者進行答復。

信號塔距離居民點多遠才能保證安全？記者查閱相關報道發現，目前國家對于此類情況并無明確標準。一位村民稱，建信號塔可以增強本地區手機信號，對居民來說也更便利，他們對此并不反感，主要是擔心存在的輻射強度會影響健康，尤其是深夜悄悄施工建塔更增加了他們的疑慮，“希望相關單位能盡早公布相關手續和監測報告，看看信號塔的輻射值是否會對居民有影響，也能及早消除恐慌。”