今年全國兩會期間，全國人大代表、海南省人大常委會委員吳月向十三屆全國人大一次會議提交了關于加強幼教管理，保護兒童健康成長的建議。

建議認為，以幼兒園虐童事件為代表的一些侵害兒童人身權益案件，主要有以下內外因：

（一）幼兒園教師招聘條件有缺陷，致使部分心理有缺陷的人員進入幼兒教師隊伍。

施暴教師童年時期或被忽視、被虐待致使心理產生缺陷。如果一個人在生命早期沒有得到良好的照顧，曾經被嚴重忽視、被虐待、被暴力對待或者拋棄，他與父母之間的關系模式是“虐待VS被虐待”的話，成年后，其生命將會繼續在“虐待VS被虐待”關系模式中展開。

（二）學前教育師資的來源、準入機制和福利待遇與未成年人保護的需求不匹配。

學前教育師資普遍是中專、大專院校畢業生，而在目前“心理健康遠遠沒有放在與智力培養同等重要位置”的教育現狀下，中專、大專學生絕大多數并非基于興趣選擇。學前教育師資在我國整體的教育序列中并未受到足夠重視，于是出現連鎖反應：無優秀的生源，無優秀的學前教育老師，無嚴格的行業規范，無福利待遇保障，無尊重有愛的教育。

吳月代表就預防虐童事件發生提出了幾點建議：

一是提高幼兒教師準入門檻，加快教師資格制度改革，建立科學的幼教師隊伍把關機制和淘汰機制，是從頭杜絕虐童現象的重要手段：一是適應社會需求，在師范類院校增設擴大學前教育專業，提高錄取條件，科學設置學習課程，注重對心理、道德方面的培養和教育。二是加強法律意識、心理素養、道德倫理在教師資格考試考核中的比重，強化對性格特征、情緒調控和應變能力的考察。三是引導提高幼兒教師待遇，增強幼兒教師的職業認同感。

二是健全監督機制和設施。幼兒園應當根據幼兒成長發育的特點，在不同班級配備不同的師資力量，小班兒童應當加大教師配備比例，以5名老師帶班20-25名兒童為宜。國家對幼兒教育建立指南，對幼兒園教學內容、食宿、教師行為等制定細則。設立專門舉報電話，鼓勵家長對教師教育內容、亂開培訓班、體罰學生甚至侵害學生的行為進行監督舉報。幼兒園必須無死角安裝攝像頭，攝像內容保存一個月備查；成立家長委員會，同意家委會不定時抽查幼兒在園錄像、飯菜品質、衛生消毒等情況。

三是依法追究幼兒園虐童教師和其他相關責任人的法律責任。對有虐童行為的涉事教師零容忍，應予以開除并取消其教師資格。對情節惡劣的，還要根據刑法修正案（九）第19條“對未成年人……等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役”的規定，依法追究虐童教師以及其他相關責任人的法律責任。

四是認真做好虐童教師和其他相關責任人的認知和行為矯治。偵查機關除了調查當事人有罪的證據，還應調查其成長經歷，深入分析“親子園”施暴人員的犯罪動機和原因，針對其創傷給予療愈和專業支持，幫助其脫離熟悉的“虐待VS被虐待”關系模式。

五是認真做好被虐待兒童的創傷修復，盡最大努力阻斷暴力的代際傳遞。為避免被虐兒童產生自卑甚至將虐待和暴力合理化，應集中優勢專業力量，對這些孩子和家庭提供專業支持和幫助，最大限度阻斷暴力的代際傳遞。