如婺城區環城幼兒園由小學注冊投資,免費提供校舍、食堂、活動場所,園長和一名教師屬事業編制,由財政發工資,但該類學校收費標準并沒有列入公助幼兒園管理,其收費標準由其自定。市區公辦小學附屬幼兒園未評為普惠幼兒園的,均存在未納入公助幼兒園管理。
市物價部門要求,公辦小學附屬幼兒園(包括政府部門、社會團體管理的)應強化公益性、社會性,主動接受管理,相關部門應盡快出臺相應收費標準。
幼兒園收取代辦費不規范
《金華市幼兒園收費管理實施細則》明確,幼兒園允許收費的項目為保教費(含住宿費)、代管費、服務性收費,而且對代管費、服務性收費有明確的收費范圍。
幼兒園對征訂雜志、投保商業保險等行為應該予以抵制,強制征訂、強制投保更不允許。
檢查發現,有幼兒園保險費收取不規范,有違自愿原則,金華開發區三江街道一小學附屬幼兒園大班收取2項保險費,其中學險100元,第三方責任險30元,在入學繳費通知中均沒有告知屬自愿項目,事實上這兩項保險均屬商業保險,而非政策性保險;
有幼兒園向學生家長推介保險時甚至聲稱是教育部門統一要求的;
一些幼兒園收取保險費后沒有按規定及時辦理保險,學生家長不知道交了保險費后能享受何種權益,沒有向學生提供保險合同、保險憑據,保險名冊也沒有建立,學生權益難以得到維護;
有幼兒園在開學時要求學生家長交雜志費,如金華經濟技術開發區三江街道某小學附屬幼兒園大班要求學生家長訂三本雜志(訂價72元的《阿笨貓》,訂價56元的《語文周報(學前版)》,訂價30元的《小學生世界(幼兒版)》),小班要求訂閱訂價180元的《幼兒智力世界》。
公示的內容和方式不規范
從檢查情況來看,檢查中每個幼兒園收費都有公示,但公示內容和方式不符合要求。
一是公示的收費項目不規范。民辦幼兒園把保教費公示為行政事業收費項目,原因是民辦幼兒園參照公辦幼兒園收費公示格式;有個別幼兒園將保教費寫成“教養費”或將保教費寫成“學費”;有的將“代管費”寫成“書雜費”。
二是公示信息不全面。有的幼兒園招生時無招生簡章介紹幼兒園性質,對直接影響幼兒園收費標準和收費管理方式的幼兒園性質未盡告知。如民辦幼兒園,卻沒有向公眾準確告知其身份是民辦公助幼兒園(含民辦普惠性幼兒園)、非民辦公助幼兒園。
三是公示內容不完整、不及時。學生代管費開支情況、伙食費開支情況未能按月和在期末進行公示。
四是高于公示標準收費。婺城區新獅街道一幼兒園保教費高于公示標準收取,目前已責令清退。
收費公示是幼兒園主動接受學生家長和社會監督,規范其收費行為的一個重要方式。市物價部門要求,各幼兒園應該按要求堅持抓好公示,做到公示內容完整、公示信息真實、公示時限及時,其中伙食費開支每月、每學期公示一次,代管費每學期公示一次。
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