以下材料及作答要求由考生回憶及網上整理。

粵西山區D鎮位于縣城西南部，距縣城37公里，下轄28個行政村、1個社區，118個自然村，總人口8903戶、40398人，面積204.67方公里。現有建檔立卡貧困村16個，貧困戶1597戶，貧困人口7632人。

2009年以來，D鎮緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機遇，主動對接幫扶單位，多管齊下，扶貧攻堅取得較好成效：解決了大多數貧困村行路難的問題：修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈衛生的自來水;建設村文化小廣場5處，經常開展文化下鄉活動，豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮貧困村大多位于山區，基礎設施建設速度跟不上群眾的需求，群眾生產生活條件還不完善，缺乏長期穩定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅難度大等問題依然擋住D鎮發展的腳步。

……

作答要求：

問題一，請根據材料1中駐村干部小張的工作日記簡要分析導致B村貧困的主要原因。不超過300字。

問題二，假設你是C鎮扶貧工作隊隊員，請根據材料2分析指出該鎮扶貧工作存在的主要問題。篇幅不超過300字。

問題三，通過兩輪扶貧開發“雙到”工作，D鎮扶貧工作取得了一定成效，但還存在一些噩待解決的問題。請根據材料3，就D鎮進一步做好精準扶貧工作提出對策建議。篇幅不超過500字。

廣東公務員考試申論真題及答案(鄉鎮)

第一題：

【參考答案要點】

　B村貧困的主要原因表現為自然原因和社會原因。

自然原因：地域環境條件差。

社會原因：

一是缺乏集體經濟的支撐。

二是貧困家庭自身的環境。

三是勞動力文化素質較低，缺乏技術。

四是農民群眾主觀脫貧意識差。

第二題：

【參考答案要點】

該鎮扶貧工作在扶貧方式、、項目、監管機制等方面存在問題。

一是精準幫扶缺乏差異性。沒有根據貧困戶的實際情況和需求進行幫扶，扶貧措施無差異，使渴望發展且有一定能力擺脫貧困的人難以脫貧。

二是扶貧觀念錯誤。部分領導干部不端正，存在扶貧就是搞幾個示范點的錯誤政績觀，未能從解決實際問題出發，導致扶貧工作成為花架子。

三是扶貧干部責任監管缺失。扶貧款項使用隨意，扶貧干部不經實際考察隨意分派;定低保戶標準不透明，出現托關系走后門的現象。

四是缺乏長效機制。精準扶貧缺乏長遠規劃，扶貧項目不穩定，重點不突出，忽略農村交通基礎設施建設，使扶貧效果就會大打折扣，以致出現脫貧后返貧現象。

第三題：

【參考答案要點】

推進D鎮進一步做好精準扶貧的對策建議

D鎮地理位置偏遠，貧困人口數量多、占比大，情況復雜。通過前期資金引入，扶貧開發在住房、飲水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶貧工作的進一步推進存在困難。

扶貧深入推進面臨以下困難。一是村民市場意識薄弱。對于有利可圖的扶貧項目，村民一哄而上，自我殺價，破壞市場，自毀前途;二是農村社會建設不足。村干部私心嚴重，村委離心離德，沒有公正義，扶貧工程背離村民立意;三是農業經濟發展沒有支持。面對可行的項目、缺乏資金、技術的有效支持，白白錯事機會。

有效推進精準扶貧，就需要從扶貧政策的供給出發，消除形式化的無效扶貧，實現多個方面的改善。一要進行市場理念建設。通過內引外聯，擴大村民眼界，增強市場意識，自覺遵守市場規則，能按規則有效利用當地資源。二要進行農村社會民主建設。擴大民主意識宣傳，選出有責任心的干部和村委，弘揚公正義，增強政治凝聚力，讓政策善意深入民心。三要進行經濟組織建設。針對單個村民勢單力薄，通過成立合作社等經濟組織，匯聚村民資源，有效利用金融資源和政策資源，建立起有效的信息網絡和科學的決策體系，避免因信息閉塞遭受損失，引入專業化的培訓，有效引入最新的科技成果。