河南基層公務員工資要漲了職級晉升工作基本完成

截至7月25日，首批符合條件的縣以下機關公務員職級晉升備案工作已完成，其中包括正處級332人，副處級5998人，正科級5030人，副科級34263人，科員級29人。

據了解，這是河南在推進公務員職務與職級并行制度方面取得的階段性成果。

河南省4.5萬名基層公務員要漲工資啦!

1月，中辦國辦印發《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，要求提升基層公務員待遇。10月27日，我省印發《河南省縣以下機關公務員職級晉升工作實施辦法》，開始落實國家政策。

前天，省人社廳通報稱，全省縣以下機關公務員職級晉升工作基本完成，首批符合條件的45652人已完成職級晉升備案，工資待遇開始兌現。這是河南在推進公務員職務與職級并行制度方面取得的階段性成果。

1首批4.5萬人

這份名單中，只有數據，沒有名字等明細，所以如果你知道自己在內，請注意工資條的變化，省里要給你們漲工資啦!

職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長。

職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。它們都是確定公務員工資及其他待遇的依據。

在國家出臺相關政策后，去年底河南開始部署落實，并在全國率先研發公務員職級晉升系統。

河南的縣以下機關公務員的職級晉升，從科員級到正處級，共分為5個職級，職級晉升的條件主要依據任職年限、級別、相關年度的考核情況等，到現在為止，這一工作終于取得了階段性成果，首批職級晉升名單出籠。

據悉，該系統與全國公務員管理信息系統兼容，與人員的登記備案信息、“兩齡兩歷”信息、任職年限信息和獎懲信息等核心信息相關聯，能自動生成、自動校核、自動比對擬任職級所需的條件，確保公公正。

據了解，截至7月25日，完成的首批符合條件的縣以下機關公務員職級晉升備案人員名單中，包括正處級332人，副處級5998人，正科級5030人，副科級34263人，科員級29人。也就是說，這些人即使沒有在相應的領導崗位，也即將拿到與職級相對應的工資待遇了。

2我國公務員總體情況

截至底，我國有716.7萬公務員，六成分布在縣級以下。

“上面千條線、底下一根針”。基層單位承擔著數量龐大的改革發展事項的落實執行任務，工作壓力大。然而受機構規格等因素限制，縣以下機關領導和非領導職數十分有限，基層公務員晉升通道狹窄。

國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

由于工資待遇與職務級別直接掛鉤，基層公務員待遇長期相對偏低，工作積極性受挫，不利于全面深化改革的推進。

基于這些考慮，中辦國辦于1月印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財政部、國家公務員局等五部門部署了具體實施工作。

這一政策落實后，對基層公務員來說，即使沒有干正處的實職職務，但只要晉升正處職級，就可以拿著正處級別的工資待遇，彌補待遇上的“低人一等”、生無所計。

3嚴防鉆空子

改革，就會動利益，動利益，就會有人動心思、鉆空子。

因此，在這項非常有利于基層公務員生活待遇的改革上，一定要防止某系人鉆空子。如果不能嚴密部署、嚴格管控，而是讓“上有政策、下有對策”者鉆了空子，不僅無法形成正向激勵，反而會傷了基層干部的心。

這需要各地在國家政策意見大背景下，出臺完善的改革細則。省人社廳在通報中表示，河南本地的細則明確了職級晉升的步驟、方法，明確了職級晉升的權限，主要程序包括初審、考核、公示、審核、審批、備案等環節。

3月份，由省人社廳、公務員局領導帶隊組成三個工作組，分別到鄭州、開封等11個省轄市和鞏義、滑縣等4個直管縣(市)，對工作進展情況開展了專項工作督導。4月份以來，每月都有針對性、有重點地對一些市、縣進行實地督導。

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財政直接給公職人員群體發工資，與實施指令性的最低工資標準制度，都具有分配調節意義。分配調節是全方位的，各種具體措施應保持聯動。參照現實國情，主要在于：

一，調整周期、頻率保持一致。既共克時艱，也同享社會經濟發展的成果。最低工資標準不調整，公務員工資就不能調整;公務員工資調整、最低工資標準也必須同步調整。而最低工資標準“改為兩至三年至少調整一次”，“公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次”，則明顯不同步，不能體現公。

二，循國際慣例，最低工資標準應保持在社會均工資的半數左右。具體到我國，應該逐步實現最低工資標準接乃至達到公職人員工資的一半。但現狀是差距甚大。以故，縱然不能在現階段特事特辦，額外增加最低工資標準的調整機會，至少在同步調整時，應保證最低工資標準的較高調整幅度。否則，所謂“幅度原則上不超過社會均工資增長幅度”，必將導致實際差距越拉越大。

最低工資標準制度的核心在于分享，即讓每一勞動者分享到社會經濟發展的成果，不僅免于饑餓，更能夠生活得稍許體面。最低工資標準是一道底線，其調整不能完全被企業負擔因素左右。或者說，為企業減負應主要往結構性減稅，以及降低物流、金融成本方面考慮，不應涸澤而漁，往基本底線、人道保障處下手。相比于前者，后者對企業的壓力本來要小得多。而經濟形勢稍有變化，首先就想拿普通勞動者開刀，實在不應該。

公務員及參照公務員管理人員工資改革方案

一、基本工資：

辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。

辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。

二、工齡工資：

每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。

三、獎勵工資：

每月300元，年度考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。

四、補助工資：

1、車補，隨工資每月發放，標準=基本工資÷5，逢一進十。

2、取暖補助，一年發放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。

3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。

4、山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標準=基本工資÷10，按月發放，三年一調。

5、地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。

除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。

五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。

六、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。