企業(yè)根據發(fā)展實際自定增長目標提出基本目標和奮斗目標的雙目標考核

目標訂立過低，企業(yè)考核不能進入A級

企業(yè)利潤下降，絕對不能盲目漲工資

2月9日，國務院國資委發(fā)布《關于認真做好中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作的通知》，要求中央企業(yè)自樹目標、自加壓力，積極合理地確定度業(yè)績考核目標，經濟效益增長要力爭高于上年，管理類指標要持續(xù)改善;盈利企業(yè)要進一步挖掘增長潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長作出積極貢獻。《通知》還明確要求，對于利潤總額和經濟增加值指標，中央企業(yè)要在確定基本目標的基礎上進一步提出奮斗目標，基本目標和奮斗目標將一并納入中央企業(yè)負責人與國資委簽訂的業(yè)績責任書。

“今年的業(yè)績考核要求有新意。”中國企業(yè)發(fā)展與改革研究會副會長李錦接受《經濟日報》記者采訪時說，“主要體現在新常態(tài)下國資管理部門在‘管資本’上的創(chuàng)新。”

李錦解釋說，今年國資委強調讓企業(yè)“自樹目標、自加壓力”，自己根據企業(yè)發(fā)展實際來確定企業(yè)增長目標，而不是再沿用過去那種下硬性增長目標、定百分比的行政命令式的管理方式，體現了國資管理管的重點不再是企業(yè)的具體經營，而是向以“管資本”為主轉變。

“另一個亮點是，提出了基本目標和奮斗目標的雙目標考核。這是過去沒有過的。”李錦說。他認為，雙目標的設置更加注重企業(yè)實際。基礎目標一定要完成，而有能力的企業(yè)提升的空間更大，獎勵幅度也不小。這體現了保基礎、獎優(yōu)秀的思路，引導央企在國有資產保值增值的基礎上爭取更高目標。

《通知》要求央企的奮斗目標應明顯好于基本目標水，利潤總額奮斗目標須符合3個要求：與國民經濟發(fā)展要求相適應，與國資委保增長分解目標相適應;比基本目標高15%以上，高于上年實際完成值;與企業(yè)財務預算目標、工資總額預算目標相銜接，原則上不低于財務預算和工資總額預算中的利潤總額目標。企業(yè)完成奮斗目標的，國資委在核定考核結果時，將對相關考核指標直接計滿分，并根據奮斗目標的領先程度和實際增長情況給予相應的加分獎勵。

“3個要求相當于為企業(yè)設立了坐標系。而坐標系也處處體現了企業(yè)發(fā)展目標既要從大局出發(fā)實現國有資產保值增值，又要根據企業(yè)自身歷史和發(fā)展要求來設立。”李錦說。

《通知》嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。明確兩個“不得”，即：利潤總額、經濟增加值、經濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的企業(yè)，無論完成情況如何，考核等級不得進入A級。利潤總額目標值比上年增長的，工資總額按照行業(yè)工資增長調控線適用范圍合理確定;利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不得增長。李錦認為，兩個“不得”實際上起到了硬約束作用。如果目標訂立過低，不能進入A級;企業(yè)利潤下降，則絕對不能盲目漲工資。