日,從湖北省宜昌市人力資源和社會保障工作會上了解到,將推進四項重點改革,其中包括機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,縣級以下基層公務員職務職級并行制度實施,機關事業(yè)單位工資制度改革以及國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。
對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇總體水不降低。
推進縣級以下基層公務員職務職級并行制度實施的重點內容為實施職務職級雙重晉升通道,拓寬基層公務員發(fā)展空間,實現(xiàn)基層公務員通過職級的晉升提高經濟待遇。
機關事業(yè)單位工資制度改革包括完善機關事業(yè)單位工資制度,調整基本工資標準,優(yōu)化工資結構,同步增加離退休人員離退休費,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,規(guī)范縣以下機關公務員職務與職級并行制度實施后的工資管理工作。
國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的重點內容包括按照上級部署,做好國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳引導,確保穩(wěn)有效實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關規(guī)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設,建立更加公、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,國務院決定改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。
一、改革的目標和基本原則。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和*、國務院決策部署,堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。改革應遵循以下基本原則:
(一)公與效率相結合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。
(二)權利與義務相對應。機關事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務,享受相應的養(yǎng)老保險待遇,形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。
(三)保障水與經濟發(fā)展水相適應。立足*基本國情,合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水,切實保障退休人員基本生活,促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。
(四)改革前與改革后待遇水相銜接。立足增量改革,實現(xiàn)穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水不降低。
(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再結合養(yǎng)老保險頂層設計,堅持精算衡,逐步完善相關制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。
三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞべY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞべY60%的,按當?shù)卦趰徛毠ぞべY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
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