農村基層干部工資改革最新消息：農村基層干部是基層工作的主要力量，是農村貫徹落實黨的各項決議決定的組織者、推動者和實踐者，妥善解決好農村基層干部的工資待遇，有利于調動廣大基層干部工作的積極性，充分發揮好其在*建設中的引領作用。針對這一問題，我們深入區各鄉鎮、開發區、工業園區，對村級干部工資待遇情況進行了專題調研。

一、村干部工資待遇的現狀

秭歸縣兩河口鎮是邊遠山區鄉鎮，轄20個村，111個村民小組，9151戶，總人口27269人。兩河口現有村干部73人，多年來村干部工資水較低，村干部工資分兩塊構成，即：基礎工資、績效工資。2012年村干部均工資10000元，均低于當地村民均收入中下水，村干部由于工作任務較重，大多數干部都沒有時間和精力去干自家的事，基本都是脫產干部，收入與付出不成比例。由于去年實行村干部工資直達，基本上實現了村干部工資能及時足額兌現。

1.村干部工資標準偏低。受原有工資基數偏低的影響，縣財政2012年支付兩河口鎮村干部工資總額為71.3215萬元，領取工資的村干部73人，每名村干部年均工資10000元，由于工作任務比較重，每個村干部都實行分片包干負責制，主職副職工資基本一樣。

2.村級經濟負擔重，致使“入不敷出”。目前，農村基層工作線長面廣，管理費用面寬額重，村級運轉如履薄冰。一是部分村組干部和代表工資開支比較大。各個村都設有理事長、村民代表，村委會需要向這些人員支付一定的工資。二是報刊雜志訂閱費用。一般村居每年用于訂閱各類報刊雜志的費用都在1500元以上。三是計劃生育、社會治安綜合治理、防汛搶險、突發事件處理以及其它中心工作經費開支。繁重的村級組織管理費用致使有限的可支配村級財力顯得捉襟見肘。四是村干部差旅費、交通費、電話費普遍偏低，由于村集體經濟薄弱，村積累太少且大多是“空殼”村，除了保證支付村級正常運轉外，在不舉債的情況下根本無力支付其它費用。

3.離任村干部退職后生活缺乏保障。目前兩河口鎮連續任職10年以上正常離任的村干部有50人，其他退職村干部沒有退休金作保障，加之沒有健全完善的社會保障體系，使許多村干部對退職后的生活感到擔憂。

二、主要原因

對村級干部工資待遇存在的問題進行綜合分析，主要原因有以下四個方面：

1、財力緊張，村級轉移支付有限。全區上級財政撥付的村級轉移支付資金只有525萬元。由于鄉鎮經費緊張，撥付鄉鎮的轉移支付資金也不能按時足額的劃撥到村，村干工資無法按月足額發放。

2、村級經濟負擔重，致使“入不敷出”。目前，農村基層工作線長面廣，管理費用面寬額重，村級運轉如履薄冰。部分鄉鎮的村設有專職社長，還設有會計、出納、婦女主任、計生小組長等，村委需要向這些人員支付一定的工資;大多數鄉鎮沒有給村級專門撥付辦公經費，村級要從轉移支付中開支部分辦公、報刊雜志訂閱等公用支出;繁重的村級組織管理費用致使有限的可支配村級財力顯得捉襟見肘。

3、超職數配備，造成“僧多粥少”。目前，各鄉鎮普遍存在超職數配備村級干部的情況。大多數村認為上級核定的干部職數太少，工作任務繁重，壓力很大，忙不過來，村上愿意超職數配備干部，鄉鎮黨委對此也采取了默認的態度。按有關規定，1500人以下的村，配備村主要干部3人;1500人以上的村，配備村主要干部4-5人。全區推算村干部應為630人左右，而目前實際為785人，嚴重超員。

4、集體經濟脆弱，“自補能力”較差。區大部分集體收入來源少或乎空殼的村，村干部工資沒有補充，成了“無源之水、無本之木”，除了個別村借助外力增強“造血功能”外，有些村則只能依靠村級轉移支付資金維持正常運轉，若如特殊情況，正常運轉便難以保障。

三、對策和建議

1.合村并組，精減村組干部職數。將人口較少的村組，按照人口分布情況和地域大小進行合并。每個行政村設干部3名，理事長實行村“兩委”成員兼任或交叉任職。

2.按照“兼職加薪、按勞取酬、多勞多得”的原則，發給村主要干部多于一人或半人的補貼，進一步減少干部職數，實行交叉任職，提高干部工資待遇。

3.實施村級保障工程，壯大集體經濟，大力發展村辦企業，發展藥材、畜牧等產業，利用閑置資產、集體山林等資源發展壯大集體經濟，用足用活現有政策，補貼村級辦公開支。

4.建立健全村干部工資制度。全縣確定上下限，由鄉鎮確定具體標準，建立健全村干部工資同經濟增長和崗位考核掛鉤等獎勵制度，提高工資待遇，調動他們的工作積極性。

5.實行村干部養老和退職保障機制，對連續任職6-10年的村干部辦理養老保險，使他們老有所養、老有所依，調動他們的工作積極性。

6.開源節流，增加集體經濟收入。開源節流，增加集體經濟收入是保證村級干部工資待遇的治本之策。狠壓村級管理費用開支，盡量壓減非生產性開支。縣、鎮兩級在工作部署上也要考慮村級組織的實際承受能力，切實為村級組織減負。強化村級財務管理，加強內部審計和離任村干部審計，落實村務財務公開，堅決杜絕不合理開支。大力發展集體經濟，培育新的經濟增長點，培植財源。村委會要根據本地實際，發揮優勢、挖掘潛力，通過招商引資、盤活閑置資產和可利用資源興辦集體企業，拓寬集體經濟收入來源。