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根據(jù)上海市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)上海市政府同意，上海市將從4月1日起調(diào)整一系列民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)整的民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，以及職工醫(yī)保年度統(tǒng)籌基金最高支付限額等。

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。

《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))已于2003年12月30日頒布。

據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖�調(diào)整一次。

從4月1日起，本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1820元調(diào)整到2020元，增加200元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從17元調(diào)整到18元。

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)的勞動(dòng)者，在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的，用人單位支付的月工資不能低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。需要說(shuō)明的是，本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，應(yīng)由用人單位另行支付。勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)，中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼等也不作為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)的勞動(dòng)者，即在同一用人單位一般均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含勞動(dòng)者個(gè)人和單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

最低工資制度與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，黨和政府對(duì)此高度重視。為保障低收入職工基本生活，本市自1993年建立最低工資制度以來(lái)，除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響、按照國(guó)家統(tǒng)一部署未作調(diào)整外，每年都調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年是第22次調(diào)整。

根據(jù)國(guó)家《最低工資規(guī)定》，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水等因素。這次本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同研究提出方案，在方案擬訂過(guò)程中，充分聽(tīng)取了企業(yè)和勞動(dòng)者等方方面面的意見(jiàn)，既關(guān)注保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和承受能力，力求最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)、合理。

調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

為切實(shí)提高失業(yè)人員的生活保障水，4月1日起將調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

本市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失業(yè)人員的累計(jì)繳費(fèi)年限和年齡確定，目前分為三檔。調(diào)整后，第1-12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金三檔標(biāo)準(zhǔn)每檔增加190元，分別提高到1255元/月、1310元/月、1360元/月;第13-24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為第1-12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%，并按照高于本市城鎮(zhèn)“低保”標(biāo)準(zhǔn)10元左右確定托底標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整有關(guān)就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

從4月1日起，本市青年職業(yè)見(jiàn)、協(xié)保人員、大齡失業(yè)人員就業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整，青年職業(yè)見(jiàn)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼將從1456元/月提高到1616元/月，協(xié)保人員就業(yè)補(bǔ)貼、大齡失業(yè)人員自謀職業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼都將從910元/月提高到1010元/月。

同時(shí)，本市從4月1日起，對(duì)實(shí)行全日制工作的萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目公共服務(wù)類隊(duì)伍(包括河道保潔、林業(yè)養(yǎng)護(hù)、社區(qū)助老、社區(qū)助殘)從業(yè)人員的收入標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有1940元/月的基礎(chǔ)上每人每月增加200元，調(diào)整為2140元/月。千、百人就業(yè)項(xiàng)目和社區(qū)“四保”公益性崗位從業(yè)人員的收入標(biāo)準(zhǔn)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

調(diào)整工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)

為保障工傷人員和因工死亡人員供養(yǎng)親屬的基本生活，本市將從4月1日開(kāi)始，對(duì)12月31日前發(fā)生工傷致殘或因工死亡人員的工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及工傷人員本人，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及因工死亡人員的供養(yǎng)親屬。

一是工傷致殘一級(jí)至四級(jí)人員享受的傷殘津貼，在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整：致殘一級(jí)增加380元/月，致殘二級(jí)增加350元/月，致殘三級(jí)增加330元/月，致殘四級(jí)增加310元/月。其中，已按規(guī)定辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的致殘一級(jí)至四級(jí)工傷人員按規(guī)定增加的傷殘津貼低于其養(yǎng)老金增加額的，按養(yǎng)老金增加額計(jì)發(fā)。

二是生活不能自理工傷人員的生活護(hù)理費(fèi)，在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上也進(jìn)行了調(diào)整：生活完全不能自理的增加210元/月，生活大部分不能自理增加170元/月，生活部分不能自理增加130元/月。

三是因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)也將同時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加90元。

提高醫(yī)保封頂線

今年4月1日本市醫(yī)保進(jìn)入2015醫(yī)保年度(4月1日至3月31日)，從4月1日起，將2015醫(yī)保年度職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額從36萬(wàn)元提高到39萬(wàn)元，最高支付限額以上的部分，仍由地方附加醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付80%。外來(lái)從業(yè)人員醫(yī)保和小城鎮(zhèn)醫(yī)保最高支付限額同步調(diào)整。

同時(shí)，2015醫(yī)保年度本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)均不作調(diào)整，仍然按照2014醫(yī)保年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。

《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))已于2003年12月30日頒布。

據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖�調(diào)整一次。

一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無(wú)正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資的)，支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。勞動(dòng)保障部門對(duì)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動(dòng)者在試用、見(jiàn)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立，適用最低工資規(guī)定。

四、勞動(dòng)者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，適用最低工資規(guī)定。

五、國(guó)家、省對(duì)相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)者工資。暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額，并據(jù)此確定基本計(jì)件單價(jià)和超額計(jì)件單價(jià)。基本計(jì)件單價(jià)應(yīng)根據(jù)法定工作時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)者能夠完成的正常勞動(dòng)量確定。勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按基本計(jì)件單價(jià)計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：

(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班加點(diǎn)工資;

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

(三)法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用;按國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者的費(fèi)用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國(guó)家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動(dòng)者繳納的住房公積金;用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。

七、用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。