基層法官工資改革2015最新消息：日，編者從最高人民法院獲悉，《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民法庭工作的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式對(duì)外公布。

《意見(jiàn)》指出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革”。推進(jìn)法官專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列及工資制度改革，逐步提高基層法官職級(jí)待遇，實(shí)現(xiàn)人民法庭法官職務(wù)、職級(jí)和法官等級(jí)上的適當(dāng)高配。人民法庭可以先行試行工資加辦案補(bǔ)貼、崗位津貼等薪酬確定方式。

“先行”

中院可選三五個(gè)法庭試點(diǎn)

最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)人民法院要把人民法庭作為司法改革的“試驗(yàn)田”，推進(jìn)改革在人民法庭先行先試。“轄區(qū)內(nèi)設(shè)有人民法庭的中級(jí)人民法院，選擇3-5個(gè)人民法庭，對(duì)適宜在人民法庭開(kāi)展的改革進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵(lì)具備條件地區(qū)積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”

《意見(jiàn)》還明確，應(yīng)遵循司法規(guī)律，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，探索建立主審法官辦案責(zé)任制，明確法官辦案權(quán)力和責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)由主審法官簽發(fā)。

有條件的地方可以探索完善合議庭辦案責(zé)任制，明確個(gè)人意見(jiàn)、履職行為在案件處理結(jié)果中的責(zé)任。

按照部署，基層人民法院新招錄人員一般應(yīng)先安排在人民法庭接受鍛煉一年以上。

要優(yōu)先從具有法庭工作經(jīng)歷的人員中，選派科級(jí)以上法官擔(dān)任人民法庭庭長(zhǎng)，直轄市的人民法庭和案件多、任務(wù)重的人民法庭，可選派處級(jí)法官擔(dān)任，根據(jù)工作需要人民法庭可設(shè)副庭長(zhǎng)。

“保障”

工資福利政策向基層傾斜

《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)法官專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列及工資制度改革，逐步提高基層法官職級(jí)待遇，實(shí)現(xiàn)人民法庭法官職務(wù)、職級(jí)和法官等級(jí)上的適當(dāng)高配，以及工資福利政策向基層法院和人民法庭的適度傾斜。人民法庭可以先行試行工資加辦案補(bǔ)貼、崗位津貼等薪酬確定方式。加強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，完善因公犧牲、意外傷害等撫恤救助制度。

上級(jí)人民法院在探索和推動(dòng)省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理，以及法官延遲退休、返聘等改革時(shí)，要注意考慮人民法庭的特點(diǎn)和需求。

最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要探索根據(jù)審判工作量，組建以主審法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)，配備必要數(shù)量的法官助理、書(shū)記員等審判輔助人員，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配強(qiáng)審判輔助力量，解決一些地方因?qū)徟腥藛T不足而出現(xiàn)的“一人庭”“二人庭”問(wèn)題。

由于法官 待遇不合理，經(jīng)濟(jì)收入偏低，不可避免地造成了法院人難進(jìn)、人才 難留，法院人才難以為繼的現(xiàn)狀。自 2002年國(guó)家實(shí)行司法統(tǒng)一考試制度以 后，進(jìn)入法院工作的門(mén)坎提高了，司 法統(tǒng) 一考試被不少人稱(chēng)為“天下第一 考”，但法 官的待遇卻沒(méi)有得到相應(yīng)的 提高。社會(huì)上 通過(guò)了司法考試的人， 其首選是要從事律 師職業(yè)。法院內(nèi)部 個(gè)別通過(guò)司法考試的人 也不愿繼續(xù)從 事法官職業(yè)，毅然辭職去做 律師。由 于法官待遇太低，對(duì)人才沒(méi)有吸 引 力，外面的人才不愿進(jìn)來(lái)，內(nèi)部的人 才 逐漸外流，下海經(jīng)商或去圓“律師 夢(mèng)”，法 院人才面臨斷層。人才流失的 直接后果就 是法官群體的素質(zhì)不但沒(méi) 能得到提高，整 體素質(zhì)還呈下降趨 勢(shì)，法官職業(yè)化的進(jìn)程 受到影響，進(jìn) 而導(dǎo)致案件質(zhì)量下降。公 正義的社 會(huì)需求難以實(shí)現(xiàn)。

法官的工作性質(zhì)決定了法官要享受較高的福利待遇。審判工作不同 于行 政工作，有它自身的特點(diǎn)和規(guī) 律。審判活 動(dòng)是典型的法律適用活 動(dòng)，具有中立性、 被動(dòng)性、判斷性、 程序性和終極性的特 點(diǎn)，以公正為價(jià) 值取向，以獨(dú)立為活動(dòng)特 點(diǎn)。早在二 百多年前，美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住⒙?lián) 邦黨人 漢密爾頓就指出：“就人類(lèi)天性之 一般 情況而言，對(duì)某人的生活有控制權(quán)， 就等于對(duì)其意志有控制權(quán)”，強(qiáng)調(diào)薪俸 固 定是職務(wù)固定之外最有助于維護(hù)法 官獨(dú)立 的手段。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷 史、認(rèn)識(shí)等 多方面的原因，對(duì)審判工 作一直按行政工 作進(jìn)行管理，法官享 受的是普通行政人員 的待遇。法官的 職責(zé)是解決矛盾、定紛止 爭(zhēng)，掌管生 殺予奪、分配正義的權(quán)力。法 官要有 豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以保證對(duì)復(fù)雜的各 類(lèi) 糾紛有正確的認(rèn)識(shí)，要有全面的法律 知 識(shí)和法律理念以保證對(duì)國(guó)家法律的 正確適 用，要有較強(qiáng)的思辨能力以保 證對(duì)案件事 實(shí)和法律問(wèn)題作出正確的 判斷，要有較高 的語(yǔ)言表達(dá)能力以保 證與當(dāng)事人進(jìn)行良好 的溝通和表達(dá)對(duì) 法律的理解、說(shuō)明及運(yùn) 用，要有高尚 的道德水準(zhǔn)以保證審判的公 正和廉 潔，所有這些都是其它職業(yè)和階層 所 不能比擬的。