工資集體協(xié)商，是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書面協(xié)議。根據(jù)中國國情，國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營者工資收入，不屬于工資集體協(xié)商的范疇。

莆田市關(guān)于開展“要約行動月”活動及推進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效的通知

各縣(區(qū))人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商聯(lián),各管委會工會工委：

為推動企業(yè)集體協(xié)商和集體合同工作深化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》和省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家聯(lián)合制定《福建省開展推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計劃工作方案》(閩人社文[2014]151號)、《關(guān)于開展企業(yè)工資集體協(xié)商“要約行動月”活動》(閩人社文[2015]42號)，市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商聯(lián)決定于3月繼續(xù)聯(lián)合開展工資集體協(xié)商“要約行動月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動宗旨

圍繞“主動要約、規(guī)范運(yùn)作、完善制度、互利雙贏”主題，著力提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)集體合同實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，推動建立健全企業(yè)工資共決、正常增長和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工工資與企業(yè)勞動生產(chǎn)率同步增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)鞏固集體協(xié)商建制率。繼續(xù)抓好以勞動報酬為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公有制中小企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以行業(yè)、區(qū)域協(xié)商為重點(diǎn)形式，以一線職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對象的集體協(xié)商制度建設(shè)和實(shí)施，鞏固建制成果，集體合同、工資集體協(xié)商的建制率動態(tài)保持在85%以上。重點(diǎn)落實(shí)職工人數(shù)100人以上的企業(yè)和世界500強(qiáng)在莆企業(yè)的普遍建制和提質(zhì)增效。

(二)著力提高集體合同報審率。到底，實(shí)現(xiàn)集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報審率達(dá)80%以上。

(三)著力培育選樹一批先進(jìn)典型。今年，市本級培育5個以上企業(yè)集體協(xié)商工作典型、3個以上行業(yè)性集體協(xié)商工作典型;每個縣(區(qū))各培育3個以上企業(yè)集體協(xié)商工作典型、2個行業(yè)性集體協(xié)商工作典型。

(四)加強(qiáng)集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，市本級培訓(xùn)不少于200人次，每個縣(區(qū))培訓(xùn)不少于60人次，通過擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提升培訓(xùn)層次，不斷提高從事集體協(xié)商工作人員的能力和水。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)協(xié)作，形成推動合力。各縣(區(qū))協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議相關(guān)部門要充分認(rèn)識集體協(xié)商制度在創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的重要作用，以“要約行動月”活動為契機(jī)，依法推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體協(xié)商工作。制定好全年工作方案、落實(shí)部門職責(zé)、形成強(qiáng)大合力。行動月期間，市三方四家將對各縣(區(qū))開展活動情況組織調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研討工作。

(二)大力宣傳，營造濃厚氛圍。發(fā)揮各類傳媒特別是新媒體的作用，廣泛宣傳開展集體協(xié)商簽訂集體合同的重要意義，大力宣傳先進(jìn)典型以及開展集體協(xié)商簽訂集體合同對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，將推動樹立集體協(xié)商簽訂集體合同理念作為宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)，推動形成“調(diào)整工資要協(xié)商”、“化解勞動關(guān)系矛盾靠協(xié)商”的社會共識，真正使集體協(xié)商簽訂集體合同成為企業(yè)文化，成為企業(yè)處理勞動關(guān)系矛盾的自覺行動。

(三)強(qiáng)化引導(dǎo)，健全有關(guān)制度。各縣(區(qū))協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家要加強(qiáng)配合，鼓勵協(xié)商雙方積極要約、主動要約、規(guī)范要約、依法應(yīng)約。積極引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開展集體協(xié)商，允許企業(yè)根據(jù)自身情況約定集體協(xié)商具體時間。各縣(區(qū))三方會議要進(jìn)一步建立健全信息報送制度、統(tǒng)計報告制度，做實(shí)建立工資集體協(xié)商制度企業(yè)實(shí)名制臺賬，形成目標(biāo)明確、指導(dǎo)有效、督查檢查、成效評價和激勵約束等一系列制度;加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，在非公有制企業(yè)普遍建立工會組織，在中小企業(yè)比較多、產(chǎn)業(yè)集聚度比較高的區(qū)域，加大縣(區(qū))級行業(yè)工會和縣(區(qū))級以下行業(yè)工會建設(shè)力度;加強(qiáng)企業(yè)組織尤其是縣(區(qū))級以下行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)組織建設(shè)，大力培育企業(yè)方行業(yè)集體協(xié)商主體。

(四)突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。各縣(區(qū))要對本區(qū)域內(nèi)企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度建制和運(yùn)作情況進(jìn)行篩查，分類指導(dǎo)并制訂相應(yīng)工作措施。通過“要約行動月”活動，重點(diǎn)督促已建制企業(yè)依法將集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報送人力資源和社會保障部門審查。重點(diǎn)督導(dǎo)尚未建立集體協(xié)商制度的百人以上企業(yè)和世界500強(qiáng)在莆企業(yè)落實(shí)建制任務(wù);對已經(jīng)建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)、行業(yè)及區(qū)域要著力提升協(xié)商實(shí)效，組織集體協(xié)商指導(dǎo)員深入企業(yè)，指導(dǎo)協(xié)商雙方逐步規(guī)范協(xié)商的程序、內(nèi)容、方法和步驟，掌握協(xié)商技巧和方法，不斷提高廣大職工對集體協(xié)商的知曉率和參與率，促進(jìn)其建立長效機(jī)制，提升協(xié)商水。

(五)加大力度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)商。在積極推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，把行業(yè)集體協(xié)商作為深入推進(jìn)集體合同制度建設(shè)的重點(diǎn)形式和主攻方向。不斷培育典型、拓展行業(yè)協(xié)商領(lǐng)域、豐富協(xié)商內(nèi)容，以建筑、服裝、餐飲服務(wù)等勞動密集型行業(yè)作為集體協(xié)商的重點(diǎn)領(lǐng)域，并逐步向新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位拓展;以行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的問題作為集體協(xié)商的核心內(nèi)容，并逐步向勞動安全衛(wèi)生、獎金福利、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面拓展，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)性協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用。

(六)規(guī)范程序，加強(qiáng)審查管理。要把嚴(yán)格規(guī)范集體協(xié)商程序作為提升集體合同質(zhì)量的重要舉措，把好協(xié)商代表產(chǎn)生程序關(guān)、協(xié)商程序關(guān)、協(xié)商內(nèi)容關(guān)以及審議、備案、公布程序關(guān)，以保證集體協(xié)商程序的規(guī)范有效。各級人力資源和社會保障部門對報送的集體合同要按照《福建省集體合同報送審查辦法》的要求，辦理登記手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)對集體協(xié)商雙方的主體資格、集體協(xié)商程序、合同內(nèi)容等進(jìn)行合法性審查并作出《審查意見書》。

各縣(區(qū))三方四家要加強(qiáng)合作，認(rèn)真組織做好方案制定、督促檢查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各項(xiàng)工作，于4月8日前，將本轄區(qū)“要約行動月”活動情況的書面匯報材料和《開展工資集體協(xié)商“要約行動月”活動情況匯總表》，報送市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦和市總工會組建部。