重慶市四屆人大常委會第十二次會議第一次審議了《重慶市勞動保障監(jiān)察條例(草案)》(下稱草案)，《草案》細(xì)化并補(bǔ)充了國務(wù)院條例，并對工資支付有特別設(shè)置。

市人力社保局局長陳元春介紹，2004年，國務(wù)院出臺了《勞動保障監(jiān)察條例》。隨著勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會保險法、工傷保險條例等法律法規(guī)的頒布，以及原人事、勞動保障部門合并為人力資源社會保障部門，勞動保障監(jiān)察職能范圍需要調(diào)整，監(jiān)察對象需要擴(kuò)大。而現(xiàn)有監(jiān)察程序還不夠全面、具體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，完善勞動監(jiān)察程序。

目前，全國已有28個省(區(qū)、市)出臺了勞動保障監(jiān)察的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。此次，對國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》已明確規(guī)定的內(nèi)容，《草案》原則上不再重復(fù)，著重在監(jiān)察范圍、管轄、監(jiān)察程序、監(jiān)察措施、工資支付、勞動糾紛行政調(diào)解與訴訟對接等方面進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。

由于國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》程序性規(guī)定少，且較為原則，在辦理勞動保障監(jiān)察案件時，常常缺乏相應(yīng)依據(jù)。為了規(guī)范執(zhí)法行為，《草案》對不予受理、調(diào)查中止、撤銷案件、告知與送達(dá)、結(jié)案等程序作出了明確規(guī)定。

為切實(shí)解決欠薪問題，《草案》作出了特別規(guī)定，以保證勞動者能拿到工資。

《草案》參考《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，明確對支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金或返還財務(wù)等涉及勞動者財產(chǎn)性權(quán)益的勞動保障監(jiān)察案件達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議的，用人單位在約定期限內(nèi)不履行協(xié)議，勞動者可以調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

工資支付條例 是國家人力資源和社會保障部研究制定并出臺的工資支付的法律法規(guī)。無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動，就應(yīng)該獲得同級別的工資待遇。比如都是總監(jiān)級別，單位的薪酬體系可以自己確定是在5000至8000元區(qū)間內(nèi)，還是定在6000至9000元的區(qū)間內(nèi)。此外，該條例還將首次厘清“工資”的概念。2013年3月底，工資支付條例已經(jīng)提交全國人大常委會審議，有望2013年內(nèi)出臺，而該條例協(xié)調(diào)的重要對象也是基層員工，尤其是針對頻繁出現(xiàn)的農(nóng)民工欠薪問題。

人保部將出臺工資支付條例。該條例將解決兩方面問題：一是包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)，只要工作的崗位、職級、內(nèi)容相同，應(yīng)做到“同工同酬”??不僅工資待遇相同，社保、福利等也應(yīng)一視同仁。“所謂‘同工同酬’并非要求他們的工資數(shù)額一樣，而是允許在同一工資區(qū)間內(nèi)進(jìn)行浮動。比如都是總監(jiān)級別，單位的薪酬體系可以自己確定是在5000至8000元區(qū)間內(nèi)，還是定在6000至9000元的區(qū)間內(nèi)。”