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據(jù)悉,隨著央企高管薪酬改革的實施,地方國資委下屬國企高管薪酬改革也在推進(jìn)之中,目前已經(jīng)超過十省相繼制定出國企高管改革方案并遞交人社部,而個別市屬國企的薪酬改革方案的審批也正在加速推進(jìn)。
根據(jù)薪酬改革劃定的時間表,明年大部分薪酬改革方案將落地,高管降薪約20%至30%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前至少已有超10個省份出臺了國企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。各地方案調(diào)整了國企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu),并對薪酬水進(jìn)行了限高。多地還強調(diào),“不能搞企業(yè)內(nèi)部普通員工層層降薪”。
圍繞著國企高管限薪,國企薪酬改革也進(jìn)入政策落地加速期。接人社部的專家表示,整體上,下一步對國企高管實行的都是與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。而針對全國范圍內(nèi)國企高管的薪酬改革,最終指向的是整個國企改革和收入分配改革,最根本的目的是以小改革撬動大改革。
廣東省國資委表示,改革后國企負(fù)責(zé)人與職工薪酬差降至6.5倍。據(jù)了解,在完成省國資委直屬國企負(fù)責(zé)人薪酬改革后,市屬國資委負(fù)責(zé)人薪酬改革方案還在審批之中。按照新的薪酬體系,廣東省國企負(fù)責(zé)人將普遍降薪30%。
“本輪薪酬改革的主要人群是國有獨資和國有控股企業(yè)中,由國家委派的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。”一位參與制定薪酬方案的地方負(fù)責(zé)人表示,薪酬改革方案將有望在基本落實,除了一些薪酬高的企業(yè)負(fù)責(zé)人將面臨降薪外,一些薪酬較低的企業(yè)負(fù)責(zé)人將漲薪。“國企負(fù)責(zé)人收入只漲不降的情況肯定不會有了。現(xiàn)在要與效益掛鉤。”上述人士表示。
除了各地方案陸續(xù)出臺外,一些國有企業(yè)也在積極制定并落實本企業(yè)的薪酬改革實施計劃。“包括國企一把手和整個班子都要降,降幅應(yīng)該在20%到30%。”一位地方國企人士透露,另外一些市屬的國企負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案也已經(jīng)基本完成,正在等待批復(fù)。
本輪薪酬改革方案還有一項重要內(nèi)容,就是對地方國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營期責(zé)任追究和福利性待遇等劃定了“紅線”。
從多省市了解到,下一步薪酬改革方案實施中,對于經(jīng)營性虧損企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪會適當(dāng)下調(diào),任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任,追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入,已離職或退休的企業(yè)負(fù)責(zé)人亦不能免責(zé)。
另一方面,多地方案都明確省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在兼職企業(yè)(單位)領(lǐng)取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬,不得在國家和省規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎金及實物獎勵。同時規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人存在違規(guī)自定薪酬、兼職取薪、享受超標(biāo)準(zhǔn)福利性待遇等行為的,按照規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處分和經(jīng)濟處分,并追回違法收入所得。
和降薪相配套的是,市場化選聘也正在提速。此次地方改革內(nèi)容中,包括上海、廣東、浙江、河北等在內(nèi)的多省市都明確將推進(jìn)包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點”在內(nèi)的用人制度調(diào)整。
“目前我國人力資源價格不完善,特別是國有企業(yè)在考核、激勵體制等方面都存在僵化,缺乏完善的職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度,這也造成了很多企業(yè)出現(xiàn)高端人才流失,市場競爭力不足等問題。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
據(jù)悉,包括國資委在內(nèi)的相關(guān)部門正在積極醞釀?wù)撸ㄟ^擴大試點的方式,逐步增加國企高管的市場化選聘比例。這意味著央企、國企的“一把手”或更多地從市場中產(chǎn)生,同時國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤,即政府任命的由政府定價,市場選拔的由市場定價。
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