導(dǎo)語：延遲退休即延遲退休年齡，指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。

報道，民政部表示，目前我國60歲以上老年人超過兩億。按目前的趨勢，到2050年，在我國，每三個人當(dāng)中就將有一位是老年人。

而按照咱們國家現(xiàn)行政策，職工退休年齡，男性是60歲，女性分別為女干部55歲、女工人50歲。不難想象，隨著時間的推移，老齡化社會的問題將日益凸顯，同時養(yǎng)老金的支出壓力也將激增。

這一切都讓關(guān)于延遲退休的爭論，從“要不要延遲”變成了“該怎么延遲”。

人社部部長尹蔚民表示，我國現(xiàn)行的退休政策是50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲，60多年過去了，國情發(fā)生了巨大的變化，人口的預(yù)期壽命已經(jīng)上升到了70多歲，而我們的退休政策卻一直沒變。

相比之下，美國、日本等面臨人口老齡化的國家已經(jīng)實施分段退休政策多年，日本的退休年齡從50年代的55歲到80年代的60歲，如今已經(jīng)延長到65歲。

人口老齡化所帶來的問題，不僅是勞動力減少，還有養(yǎng)老金支出壓力激增，全國人大代表、江西省副省長劉昌林坦言，養(yǎng)老金收不抵支，延遲退休勢在必行。養(yǎng)老金繳費不足以抵頂支出的時候，就別60歲退休，再多干幾年。多干幾年有兩個好處，如果65歲退休，就多交了5年的養(yǎng)老金，然后又少花了5年的養(yǎng)老金。這一進一出，是不是減少了收支壓力呢?這就是為什么必須要延遲退休，沒錢。

全國人大代表、吉林省教育考試院院長李楨也對延遲退休表示贊同，他認(rèn)為，女性55歲退休的年齡，對于很多知識分子、研究人員來講，還是太早： “延遲退休我覺得是個好事，比如女知識分子55歲要脫離她現(xiàn)在這種專業(yè)研究崗位，在55歲的時候，其實她的研究基礎(chǔ)、研究經(jīng)驗，包括在這個領(lǐng)域中她的一些研究方向，由于這個時間的推遲，可能在后續(xù)有一個更好的接續(xù)，也可能取得很好的成果。”

但全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會*朱雪芹也表達了她的擔(dān)憂，延遲退休對于長期從事體力勞動的職工而言，還能繼續(xù)堅持嗎?她說，作為一線勞動者，尤其是體力勞動的一線職工，很多人還是不愿意延長退休的。因為，從勞動強度說，很多人到了這個年齡，如果延遲退休，他們很難再繼續(xù)原來的工作。

社會各界都在討論延遲退休，人社部部長尹蔚民此前也確認(rèn)正在研究、制定相關(guān)方案，延遲退休這支箭，已經(jīng)上弦。對于各界的不同意見，延遲退休該如何實施?全國人大代表許希認(rèn)為，對可以繼續(xù)為社會貢獻的專家、學(xué)者應(yīng)該優(yōu)先執(zhí)行延遲退休，但對一些體力勞動者應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不能強制退或不退：“我覺得還是要根據(jù)實際情況來做比較好，對于那些專業(yè)人才，對企業(yè)有幫助，那么他有能力，或者他能為社會做貢獻，就應(yīng)當(dāng)讓這些人去為社會做更好的貢獻。要籠統(tǒng)地 ‘一刀切’，什么全退、全不退，我覺得至少是過相當(dāng)長一段時間才能實施，也不符合真正的社會需求。”

對于延遲退休該如何實施，全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川建議延遲退休政策制定要科學(xué)廣泛聽取意見，切忌照搬照抄。延遲退休是應(yīng)對老齡化國際上通行的做法，但是這個措施在什么時候開始，有多長的準(zhǔn)備階段，采取什么措施來降低它的負(fù)面作用，能得到老百姓最大的支持，是非常值得研究的。避免幾個專家閉門設(shè)計，因為我們國家的情況比較特殊，有中國具體的國情，也不能照搬。

為什么延遲退休?因為養(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因為養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌?因為最初制定的國家大包大攬養(yǎng)老體制，已無路可走。

2012年7月，社科文獻出版社和中國人事科學(xué)研究院 發(fā)布了《人力資源發(fā)展報告 (20112012)》。報告顯示，中國當(dāng)前城市人口總體的均退休年齡為56.1歲，其中男性均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報告認(rèn)為，中國退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費。

中國60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗。他們認(rèn)為，中國低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計，未來 20年，隨著中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對勞動者體力要求會下降，而對溝通能力等要求將提高，對老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降，由 2011年的 9.2億逐步下滑至2050年的 7.0億。