始終做政治上的“明白人”。做合格共產黨員，關鍵在踐行“四講四有”標準。合格黨員的標準既是原則的，又是歷史的、具體的。從延安時期良好共產黨員的“六條標準”(終身為共產主義奮斗;革命的利益高于一切;遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;百折不撓地執行決議;做群眾模范;學習)，到改革開放之初合格黨員的“五種精神”(革命和拼命的精神;嚴守紀律和自我犧牲的精神;大公無私和先人后己的精神;壓倒一切敵人，壓倒一切困難的精神;堅持革命的樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神)，再到這次提出的“四講四有”標準(講政治、有信念;講規矩、有紀律;講道德、有品行;講奉獻、有作為)，體現了共產黨人的先進性既一脈相承、又與時俱進。講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是要嚴守黨的政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，堅守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。“四講四有”是著眼黨和國家事業的新發展對黨員提出的新要求，集中體現了黨章黨規、系列重要講話的基本精神，與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的，每名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己、校正自己，切實把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把共產黨員的先鋒形象樹起來。

3.要立行立改，解決突出問題。學習教育是為了解決問題，解決問題才是最好的學習教育。開展“兩學一做”學習教育，要突出問題導向，把解決問題貫穿于學習教育全過程。要對照標準找出問題。普通黨員重點是對照查找理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個方面的突出問題;黨員領導干部在查找這五個問題的基礎上，還要查找帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。廣大黨員、干部要對照查找標準，真正把自己擺進去，切實把問題找出來。要實事求是剖析根源。查找問題不能停在表面，要進行深刻剖析，找準問題癥結。廣大黨員、干部要與自己進行心靈對話，讓同群眾見面，本著剖析自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及靈魂不怕痛的精神，對存在的問題由表及里、由外到內、從現象到本質進行層層分析，對產生問題的原因、后果、危害進行逐一分析，真正抓住關鍵、戳到痛處。要想方設法改進提高。把學習教育與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，有什么問題就整改什么問題，問題在哪個層面就抓好哪個層面的整改，切實讓整改成果落地生根。要堅持標本兼治，在立足當前、立竿見影抓整改的同時，還要著眼長遠、舉一反三，加強建章立制，真正抓出常態、抓出慣、抓出自覺。

4.要精細精準，堅持分類指導。這次學習教育面向全部黨組織、全體共產黨員，要根據不同地方、不同類型黨組織和黨員的特點，明確不同目標、不同方法、不同措施，把學習教育任務具體化、精準化、差異化。在學習內容上，既要緊扣主題，又要接連地氣。比如確定學習討論題目，普通黨員和黨員領導干部主題一樣，但是內容上要各有側重、各有特點，切實做到對癥下藥、有的放矢，真正讓黨員學得進去、議得起來、受到教育、得到提高。在學習形式上，既要區別層次，又要靈活多樣。對機關單位黨員，可以與中心組學習結合起來;對農村、社區黨員，可通過口頭講解、播放電教片等形象直觀的方式;對學校教職工和學生黨員，可采取集中與分散相結合的方式;對流動黨員，以流入地黨組織為主，可利用開放式組織生活等方式;對離退休黨員及年老體弱黨員，可以適當集中，也可以上門送學幫學;對非公有制企業和社會組織黨員，要兼顧好學習教育和生產經營，可多采取小型、業余、分散等方式;對窗口單位和服務行業黨員，可利用休息時間，采取分組、輪班和探索移動課堂等方式。在統籌指導上，既要保證共性，又要保留個性。學習教育既要有共性要求、規定動作，也要有個性需求、自選動作。市委制定下發的學習教育工作方案，在吸收借鑒以往經驗做法的基礎上，明確了十項主要措施，其中八項是省委的規定動作，開展黨的報告員工作和“荷花品格、梅花精神”系列廉潔文化活動這兩項是自選動作。這兩項自選動作，是xx的創造，是xx的，要精心組織，深入推進，努力創造xx經驗。各級黨組織要把握好共性和個性的互動聯系，在完成好規定動作的同時，結合自身實際，創新一批自選動作，提升學習教育效果。

5.要抓長抓常，建立長效機制。就是要長期抓、經常抓。中央、省委反復強調，“兩學一做”不是一次活動，要突出經常性教育的特點，不分批次、不劃階段、不設環節。各級黨組織和廣大黨員要準確把握這一基本定位，真正把“兩學一做”當作一種常態，融入自己的日常工作和生活。要常態化地發揮好支部作用。目前，我們少數基層黨支部對黨員的動態和現實表現不了解、不過問，有的長期不開展活動，支部作用形同虛設，“黨員找不到支部，支部找不到黨員”。這次學習教育，要按照強調的“把全面從嚴治黨落實到每一個支部”的要求，把黨支部履行從嚴教育管理黨員的主體責任切實強化起來，把黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮出來，把黨員的主體地位更加凸顯出來，推動各級黨組織和廣大黨員自我學習、自我教育、自我提升。要常態化地堅持好組織生活。在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了。從去年調查的情況看，我市還有些基層黨組織的黨內政治生活不嚴肅，有的民主生活會走過場，有的以普通黨員大會代替組織生活會，個別支部一年到頭都不開黨員會。要以“兩學一做”學習教育為契機，進一步從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，切實讓黨內政治生活嚴起來、實起來。要常態化地落實好教育管理。好黨員是擇優發展進來的，也是從嚴管理出來的。各級黨組織要把加強教育和嚴格管理有機結合起來，全面推行黨員分類管理、記實管理，改進流動黨員管理，健全黨員組織關系管理，切實解決好流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員教育管理難題以及黨員不在組織、不在職責、不在狀態等問題。

三、注重統籌兼顧，堅持以學習教育推動干事創業

學習教育的效果怎么樣，最終都要以推動發展的成效來檢驗。各級黨組織要始終堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育融入崗位職責、融入干事創業，做到兩手抓、兩促進。

1.要把學習教育融入到履行崗位職責之中。做合格黨員，首先看立足本職崗位做得怎么樣，也就是是否時時牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，是否愛崗敬業、能力過硬、業績突出，是否敢于擔當、善于落實、樂于奉獻，是否常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。每名黨員都要把錘煉黨性與履行職責結合起來，將合格黨員的標準和要求融入日常、落細落小。結合學習教育，省委將組織開展“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，具體到xx來說，就是要在深入推進新xx新創業的宏偉實踐中“兩學一做”、建功立業。全市各級黨組織要緊密結合實際，組織廣大黨員積極參與。要重點圍繞解決新常態下不能為、不想為、不敢為的問題，進一步實化載體、細化措施、優化服務，給廣大黨員履行職責、發揮作用提供良好臺和條件，努力營造履職盡責比起來、干起來、賽起來的良好氛圍。

2.要把學習教育融入到推進改革發展之中。開展黨內教育，加強黨的建設，說到底是為貫徹黨的基本路線、推進黨的事業發展提供堅強保障。要通過學習教育，引導廣大黨員、干部聚焦經濟建設主戰場和改革發展第一線，推動全市經濟社會發展的彎道超越。要以學習教育的成效推動項目建設。從目前來看，xx發展差距在項目，潛力和希望也在項目。市委市政府把今年作為“項目推進年”，安排實施了500個重點項目，就是要在全市上下掀起大投入、大建設、大發展的新一輪高潮。廣大黨員特別是黨員領導干部要通過學習教育，切實增強“抓項目就是抓發展、抓項目就是抓落實”的意識，把主要精力投入到項目建設的主戰場、第一線，靜下心來、沉下身子，踏踏實實抓項目，集中精力促發展。要以學習教育的成效推動轉型發展。當前，與全省、全國一樣，我市經濟下行壓力仍然較大，各類風險隱患增多，轉型發展比以往任何時候更加迫切。廣大黨員要通過學習教育，牢固樹立和自覺踐行五大發展新理念，把握推進供給側結構性改革的實踐要求，多做提振信心、穩定預期的工作，多做破解難題、補齊短板的工作，多做推進創新、幫扶企業的工作，努力實現“十三五”發展“開門紅”。要以學習教育的成效推動環境優化。環境是發展的生命線。特別是作為欠發達地區而言，發展的競爭在某種程度上說就是環境的競爭。全市各級黨組織要通過學習教育，堅持把優化環境作為“生命工程”來抓，打破“玻璃門”，減少“審批關”，疏通“腸梗阻”，切實提高政務服務質量和效率，努力打造公競爭、規范有序的良好發展環境。

3.要把學習教育融入到聯系服務群眾之中。學習教育效果實不實、好不好，群眾說了算。要用群眾口碑、服務群眾的實效檢驗學習教育效果，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。要懂得關心關愛群眾。黨員干部要多到基層一線走一走，常到百姓家里坐一坐，滿腔熱情辦實事，千方百計解難題，真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要重點圍繞打好脫貧攻堅戰，對照“兩不愁三保障”的標準，把情況摸準，把工作做實，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要引導群眾全程參與。多與群眾面對面地溝通交流，鼓勵引導群眾提意見、搞監督、作評判。特別是在查找問題、選樹典型、