全市黨員開展兩學(xué)一做實施方案1

按照中央關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)的部署要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定如下實施方案。

一、總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要做到“五個堅持”，即：堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，要教育引導(dǎo)黨員做到“四個進一步”，即：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要增強針對性，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求

(一)全體黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求

1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”和“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。

2.學(xué)習(xí)系列講話

學(xué)習(xí)領(lǐng)會*系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要重點學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(版)》。主要領(lǐng)會掌握以下方面內(nèi)容：

(1)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;

(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，核心要義是國家富強、民族振興、人民幸福;

(3)*是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信;

(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作;

(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作;

(6)踐行*，弘揚*道德和中華傳統(tǒng)美德;(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實到每個支部和每名黨員。

3.重點解決的問題

(1)堅定共產(chǎn)黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。

(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規(guī)矩等問題。

(3)強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。

(4)積極踐行*。重點解決一些黨員律己不嚴、執(zhí)行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。

(5)在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。

(二)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求

對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)得更多更深一些，要求更嚴更高一些。

1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)

系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本職和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。

深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。

2.學(xué)習(xí)系列講話

要重點學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(版)》。圍繞堅持和發(fā)展*這個主題，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入領(lǐng)會我國重要發(fā)展機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵;深入領(lǐng)會“三個自信”“兩個一百年奮斗目標”和中華民族偉大復(fù)興中國夢;深入領(lǐng)會統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局;深入領(lǐng)會“五大發(fā)展理念”和“五個著力”;深入領(lǐng)會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;深入領(lǐng)會全面從嚴治黨要求;深入領(lǐng)會科學(xué)的方法和工作方法。

3.重點解決的問題

要重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任等5個方面存在的突出問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做好表率。

同時，要學(xué)習(xí)好*視察我省時的重要講話精神，深學(xué)細悟“五個扎實”的要求。認真學(xué)習(xí)省委關(guān)于向中央基準看齊和加強黨的建設(shè)的有關(guān)文件。認真學(xué)習(xí)黨史、延安精神以及“秦亡于奢”歷史教訓(xùn)相關(guān)資料。

三、做合格黨員的基本要求

著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以學(xué)促做、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。各級黨組織要結(jié)合實際，引導(dǎo)黨員圍繞落實“五大發(fā)展理念”、建設(shè)“品質(zhì)西安”，在本職崗位上建功立業(yè)、無私奉獻。要結(jié)合不同地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)實際，全面推行黨員承諾制、服務(wù)群眾代辦制、黨員先鋒崗等黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，把黨員發(fā)揮先鋒模范作用落到實處。農(nóng)村黨員要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完成脫貧任務(wù)發(fā)揮作用;社區(qū)黨員要圍繞優(yōu)化管理服務(wù)、促進社區(qū)和諧發(fā)揮作用;機關(guān)事業(yè)單位黨員要圍繞改進機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾能力發(fā)揮作用;國有企業(yè)黨員要圍繞適應(yīng)供給側(cè)改革新形勢、增強發(fā)展信心、維護企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮作用;學(xué)校黨員要圍繞推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、提高教育質(zhì)量發(fā)揮作用;科研院所黨員要圍繞深化體制機制改革、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)揮作用;非公企業(yè)和社會組織黨員要圍繞團結(jié)凝聚職工群眾、促進生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用。在紀念建黨95周年活動中，全市各級黨(工)委要自下而上，組織推薦并評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。

四、具體措施

這次學(xué)習(xí)教育要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為基本要求，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托。要靈活學(xué)習(xí)方式，綜合運用定期組織集體學(xué)、小組交流討論學(xué)、專題黨課輔導(dǎo)學(xué)、紅色基地體驗學(xué)、濃縮精華重點學(xué)、典型引領(lǐng)感染學(xué)、網(wǎng)上資料分享學(xué)、微信群里隨時學(xué)、圖文并茂鮮活學(xué)等方式，切實提高學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力和實效性。

1.個人自學(xué)。要切實抓好個人自學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，不能以輔導(dǎo)報告、輔導(dǎo)材料代替原文學(xué)習(xí)。每名黨員都要安排足夠時間進行自學(xué)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出更多的時間進行自學(xué)，處理好工學(xué)矛盾。要求黨員學(xué)習(xí)作記載，倡導(dǎo)黨員作學(xué)習(xí)筆記、寫體會文章。有條件的支部，可實行學(xué)習(xí)積分制管理，建立積分清單，與考核和民主評議黨員結(jié)果掛鉤。

2.集中學(xué)習(xí)討論。黨支部每季度要組織一次專題研討，根據(jù)中央對全體黨員要解決的五個方面問題，圍繞自身實際擬定題目。人數(shù)較多的支部，可分為若干學(xué)習(xí)小組進行。每名黨員研討時都要發(fā)言，發(fā)言材料要經(jīng)支部書記審定。各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在參加好所在支部專題學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，每季度安排一次專題研討，根據(jù)中央對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要解決的五個方面問題，圍繞自身實際擬定題目。每名班子成員研討時都要發(fā)言，發(fā)言材料要經(jīng)黨委(黨組)書記審定。發(fā)言要緊密聯(lián)系自身、工作、生活實際，防止空對空。

3.認真組織講黨課。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要講授一次黨課，既可在所在支部講，也可到所聯(lián)系或包抓的基層黨組織講。各級黨校和講師團要組織專家學(xué)者、先進模范巡回講授黨課。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

4.輪訓(xùn)基層黨支部書記。要把培訓(xùn)骨干作為重要形式。市上將適時舉辦基層黨支部書記培訓(xùn)示范班，全市各級黨(工)委、黨組都要對基層黨支部書記進行全員培訓(xùn)，幫助其明確任務(wù)要求、掌握工作方法。

5.召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底，以“兩學(xué)一做”為主題，召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部組織生活會。會上，每名黨員都要深入查擺自身存在問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，并提出有針對性和操作性的整改措施。會后，要在一定范圍通報民主生活會和組織生活會情況。在組織生活會上，要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風(fēng)進行評議。

6.開展民主評議黨員。今年年底，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展無記名民主評議。人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。根據(jù)評議結(jié)果，支部班子成員要與每名黨員談心談話，對優(yōu)秀黨員予以表揚，對有不合格表現(xiàn)的黨員，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

7.加強基層組織建設(shè)。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，以開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動為契機，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴格黨員管理，嚴肅黨內(nèi)生活，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進，探索建立一套制度科學(xué)、激勵有力、獎懲分明的基層組織建設(shè)長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委組織部牽頭組織實施，市紀委、市委辦公廳、市委宣傳部、市委黨校等部門配合做好相關(guān)工作。

1.強化責(zé)任落實。各級黨(工)委、黨組要切實履行主體責(zé)任，進行全覆蓋、全過程指導(dǎo)。各級黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。組織部門要落實好牽頭責(zé)任，建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強工作指導(dǎo)。

2.注重分類指導(dǎo)。各級黨(工)委、黨組要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、工作舉措，提出針對性、操作性較強的具體要求。要注意給基層黨組織留出余地和空間，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多的自主權(quán)、有足夠的靈活性。要注重實效，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記、寫了多少心得體會文章來評判學(xué)習(xí)教育的成效。對流動黨員、離退休干部職工黨員教育的指導(dǎo)，要采取切合實際的方式方法。

3.強化組織和督導(dǎo)。各級黨(工)委、黨組都要制定詳細的學(xué)習(xí)教育安排計劃，黨支部都要制定具體化、精準化的實施方案。要采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育有力有序有效開展。對存在問題，要向基層黨支部反饋促其整改，對問題比較突出、整改工作不力的要追究責(zé)任。

4.注重宣傳引導(dǎo)。要組織新聞媒體廣泛宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標要求，以及好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)全體黨員積極參與。要高度關(guān)注和把握網(wǎng)絡(luò)輿情，注重社會輿論反映，注重人民群眾評價。要充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用，讓黨員學(xué)有榜樣、干有方向、趕有目標，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入有效開展。

全市黨員開展兩學(xué)一做實施方案2

根據(jù)中央和省委部署要求，市委決定，在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，進一步拉高標桿、爭先進位，勇當排頭兵、再創(chuàng)新輝煌，奮力完成“民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板”三大歷史任務(wù)、實現(xiàn)臺州躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣目標具有重大意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓實抓細，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，努力實現(xiàn)四個進一步：一是進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;二是進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;三是進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;四是進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，切實肩負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實五大發(fā)展理念在臺州的生動實踐提供堅強組織保證。

2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。每名黨員都要結(jié)合自身實際，查找不足，補齊短板，邊學(xué)邊做邊整改，重點解決一些黨員身上存在的五方面突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要表現(xiàn)為對共產(chǎn)主義信仰不堅定，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，參教信教，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化，主要表現(xiàn)為看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事以及帶頭違建、妨礙公務(wù)和抗拒執(zhí)法等;三是宗旨觀念淡薄，主要表現(xiàn)為利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮，甚至徇私枉法，損害群眾利益等;四是精神萎靡不振，主要表現(xiàn)為工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為、亂作為，不擔(dān)當、逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;五是踐行*不力，主要表現(xiàn)為律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費等。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要著力解決好帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任等方面存在的問題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

3.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，防止“兩張皮”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與做好中心工作、落實本地本單位各項任務(wù)相互促進。堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，確保學(xué)習(xí)教育有效覆蓋全市所有黨組織和全體黨員。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利;通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”“六項禁令”等規(guī)章制度及換屆選舉相關(guān)紀律要求，進一步明確做合格黨員的標準和條件，不斷提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的自覺。注重學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件以及年來省市查處的典型案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員守住為人做事的基準和底線。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)，掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水。

2.學(xué)系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一行動。全體黨員要認真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(版)》《之江新語》，認真*在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”、在浙江考察時賦予的“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神，深刻領(lǐng)會*系列重要講話的基本精神，領(lǐng)會*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真研讀《*談治國理政》《*重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》《干在實處走在前列》，深刻領(lǐng)會系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好系列講話彰顯的堅定信念追求、歷史擔(dān)當精神、真摯為民情懷、務(wù)實作風(fēng)。要把學(xué)習(xí)系列講話和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定*自信、理論自信、制度自信。各級黨委(黨組)要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.做合格黨員，重在堅持知行合一，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，樹立良好的家風(fēng)家規(guī)，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，為臺州“十三五”規(guī)劃良好開局、高水全面建成小康社會貢獻力量。

三、工作措施

1.開展“五學(xué)五照”，抓好專題學(xué)習(xí)討論。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、支部帶學(xué)、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、團隊幫學(xué)相結(jié)合，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員對照“五個能否”標準(在新任務(wù)新考驗面前能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當作為)開展學(xué)習(xí)討論。完善落實黨委(黨組)理論中心組定期學(xué)習(xí)制度，市、縣黨委和市直部門黨委(黨組)要建立“即學(xué)深學(xué)”機制，及時學(xué)習(xí)研討*系列重要講話精神和省市委重大決策部署。認真落實“三會一課”制度，黨小組每月組織黨員進行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間一般不少于半天;不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度要召開一次全體黨員會議，每次明確一個專題組織討論，每名黨員要緊密聯(lián)系個人工作生活實際，對照“五個能否”標準開展學(xué)習(xí)討論。每季度學(xué)習(xí)討論的專題，市直機關(guān)和企事業(yè)單位由其黨組織關(guān)系所在黨(工)委研究確定，縣以下由縣(市、區(qū))黨委研究確定。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中培訓(xùn)，市縣鄉(xiāng)要對組織委員、組織員、基層黨組織書記等黨務(wù)骨干集中輪訓(xùn)一遍，有條件的地方和單位要對全體黨員進行集中培訓(xùn)。采取“線上”和“線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用各類媒體，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員通過網(wǎng)站、手機報、電視、微信易信和遠教臺等開展學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮“強基惠民幫扶團”作用，通過“一對一”幫學(xué)、編印學(xué)習(xí)卡片送學(xué)等形式，推動專題學(xué)習(xí)進村入戶、入腦入心。

2.開展“萬場黨課到基層”行動，組織講好專題黨課。按照領(lǐng)導(dǎo)干部示范講、講師團隊巡回講、基層黨組織書記(黨員)普遍講的要求，在市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記和市縣部門黨委(黨組)書記中開展“千名書記講示范黨課”行動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要到所在黨支部上黨課，也要到結(jié)對村企等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部巡回講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講好“微黨課”。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼基層，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，每一個基層黨支部都要集中安排一次黨課，縣(市、區(qū))和市級各單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

3.召開專題組織生活會，開展“黨性體檢、民主評議”。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，要廣泛征求黨員和群眾意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評，由支部班子及其成員對照黨員標準和黨性要求，對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺存在問題，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施;組織黨員開展“黨性體檢、民主評議”，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員理想信念、宗旨觀念、遵守紀律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進行民主評議。黨支部綜合黨性體檢、民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚，對有不合格表現(xiàn)的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)分情況穩(wěn)妥慎重給予組織處置。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會，開展民主評議。

4.堅持邊學(xué)邊改、即知即改，切實解決黨員隊伍存在的突出問題。對照黨章黨規(guī)和*重要講話精神，積極鼓勵基層探索細化農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域合格黨員的底線標準，引導(dǎo)黨員自覺對標看齊。針對一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等、黨性方面的突出問題，黨員要列出問題清單，基層黨組織要列出問題清單、整改清單，一項一項抓好整改。機關(guān)部門重點開展“辦建議(提案)補短板、優(yōu)服務(wù)提效能”專項行動，著力提高執(zhí)行力，強化行動力，堅決整治庸、懶、散、慢等問題。村級層面重點開展農(nóng)村作風(fēng)巡查，深化開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，切實整治村級組織運行不規(guī)范、村干部以權(quán)謀私、與民爭利等問題。兩新組織重點開展兩新黨組織“爭先進位”行動，著力解決黨員作用發(fā)揮不夠明顯的問題。要結(jié)合抓好開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查擺出來問題的整改，深化推進“為官不為”專項整治和“百千萬”信訪督查專項整治，切實解決在維護群眾合法權(quán)益中的突出問題。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀專項行動，對黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況、“八項規(guī)定”和“28條辦法”“六個嚴禁”落實情況等進行明察暗訪、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢。

5.開展“對標看齊當先鋒”行動，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻。廣泛組織開展黨員亮身份活動，教育引導(dǎo)廣大黨員時時銘記黨員身份、處處對標對焦看齊，事事當好先鋒模范。在農(nóng)村和社區(qū)，重點抓好黨員承諾踐諾和設(shè)崗定責(zé)工作;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)，重點抓好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)落實工作;在社會組織、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點抓好黨員掛牌上崗、亮明身份工作;在機關(guān)事業(yè)單位，重點引導(dǎo)黨員到社區(qū)報到服務(wù);在學(xué)校，重點推動黨員立德樹人、自覺愛黨護黨為黨，自覺在本職崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮模范作用。著眼護航G20峰會、完成臺州三大歷史任務(wù)、助推臺州躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣等目標，繼續(xù)深化“實干英雄”評選，引導(dǎo)黨員在項目攻堅、美麗城鄉(xiāng)創(chuàng)建、“五水共治”、“三改一拆”、招商引資等重點工作中爭當攻堅先鋒、創(chuàng)建先鋒、治水先鋒、拆改先鋒、招商先鋒。結(jié)合紀念建黨95周年活動，評選表彰一批先進基層黨組織，開展第二批“千名好支書”推選和“萬名好黨員”評選活動，通過選樹先進群體，帶動基層黨組織和廣大黨員對標看齊、實干爭先。

6.建立健全長效機制，確保黨員日常教育管理扎實有效。全面建立提升黨組織生活質(zhì)量、加強黨員日常管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛等“四位一體”的黨員全程管理關(guān)愛機制。落實“三會一課”制度，深化推行黨員“固定活動日”，健全黨的基層組織生活“6+X”模式，開展基層創(chuàng)意黨組織生活展評，提高黨組織生活質(zhì)量。繼續(xù)深化黨員先鋒指數(shù)管理，嚴格落實“十條紅線”管理，全面推行黨員“十二分制”管理，規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費交納工作，健全流動黨員教育管理和不合格黨員退出機制。全面落實臺州市黨內(nèi)關(guān)愛十項舉措，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”，農(nóng)村黨員“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”，機關(guān)黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)、認領(lǐng)微心愿等制度，全面深化“強基惠民村村幫”“駐村百曉”、選派“第一書記”等工作，不斷健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委組織部牽頭組織實施，市紀委、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市委黨校配合做好相關(guān)工作。

1.落實責(zé)任，逐層傳遞壓力。各級黨委(黨組)要把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動。主要負責(zé)同志要擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，層層傳導(dǎo)壓力。縣(市、區(qū))黨委和市直各單位黨委(黨組)要結(jié)合實際制定具體實施方案，安排專門力量負責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作，并通過領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、基層黨建巡查等方式對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場督導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo);黨校和行政學(xué)院要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入干部教育培訓(xùn)。基層黨委要幫助黨支部制定開展學(xué)習(xí)教育的具體方案，派員參加黨支部各項活動，確保所轄基層黨組織和黨員參與學(xué)習(xí)教育全覆蓋，發(fā)放基本教材、講專題黨課和督促指導(dǎo)全覆蓋。基層黨組織書記要切實擔(dān)負起從嚴教育管理黨員的直接責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨委和組織部門要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對學(xué)習(xí)教育流于形式走過場的，要嚴肅追究相關(guān)黨組織書記責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實現(xiàn)以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，深學(xué)一層、走在前面。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要指導(dǎo)分管領(lǐng)域和聯(lián)系的部門單位抓好學(xué)習(xí)教育，推動整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。市委常委和縣(市、區(qū))處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合下基層講黨課，繼續(xù)深化抓基層黨建專項行動，集中開展“聽取一次‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專題匯報、指導(dǎo)轉(zhuǎn)化一個軟弱落后村、走訪一批黨員群眾、聯(lián)系一個重點項目、解決一批實際困難”等“五個一”活動。要以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定一個專題開展交流研討。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，認真開展批評和自我批評，查找剖析的問題及整改措施，要在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

3.夯實基礎(chǔ)，強化組織保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，統(tǒng)籌抓好市縣鄉(xiāng)換屆，選好干部配強班子，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。高標準落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，開展《中共臺州市委關(guān)于全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》落實情況專項督查，進一步抓好“兩新”組織黨組織的有形覆蓋、有效覆蓋，統(tǒng)籌推進農(nóng)村新社區(qū)、混合所有制企業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，全面實現(xiàn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”。持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層黨組織，配齊配強基層黨組織班子特別是帶頭人，確保學(xué)習(xí)教育有人抓有人管。全面開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯(lián)黨員情況，進一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。對黨員組織關(guān)系排查不到位、黨組織負責(zé)人配備不到位以及組織委員、組織員、基層黨組織書記等黨務(wù)骨干培訓(xùn)不到位的，不能急于開展學(xué)習(xí)教育。

4.分類指導(dǎo)，確保取得實效。縣(市、區(qū))黨委和市級各工委在堅持學(xué)習(xí)教育總要求的同時，要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、學(xué)校以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，區(qū)分黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對性地提出要求、制定措施，明確學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容和組織方式，努力做到方案具體化、措施精準化、形式差異化。對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心、利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育;對流動黨員，要按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就就便參加學(xué)習(xí)教育;對離退休干部職工黨員和年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

5.擴大宣傳，營造濃厚氛圍。充分運用報刊、廣播、電視等主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體的作用，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力宣傳中央精神和省、市委要求，及時反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進展和成效，總結(jié)推廣各地各單位好經(jīng)驗好做法。加強輿論引導(dǎo)，通過微故事、微視頻等多樣化形式，及時宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨員和學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進典型，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。