3月6日，工信部與三大電信運(yùn)營商在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年10月1日起將全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。下面是小編收集整理的2017年兩會(huì)取消國內(nèi)漫游費(fèi)，歡迎閱讀參考!!

十二屆全國人大五次會(huì)議今天(5日)上午在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

在報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

我國提出“提速降費(fèi)”已有兩年時(shí)間，電信業(yè)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)了明顯變化。在降費(fèi)中，何時(shí)取消長途漫游費(fèi)一直是業(yè)界乃至用戶關(guān)心的話題。

去年8月，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營商全部宣布了全國范圍的取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)相關(guān)時(shí)間表，取消長途漫游費(fèi)正式提上日程。

但在推進(jìn)過程中，由于各家用戶規(guī)模不同，在網(wǎng)用戶仍有部分還有長途漫游費(fèi)，而就整體而言，三家今年年底前有望全面取消該費(fèi)用。

此前，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰指出，信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃對今后五年行業(yè)發(fā)展做出了部署，未來將持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

分析人士指出，隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟的覆蓋，在運(yùn)營商核心套餐已基本實(shí)現(xiàn)長市漫合一，所以取消漫游費(fèi)也是情理之中。

騰訊科技上個(gè)月報(bào)道稱，目前三大運(yùn)營商各自用戶的長途漫游費(fèi)正在逐步取消中，但跨網(wǎng)絡(luò)的長途漫游費(fèi)何時(shí)取消仍無時(shí)間表。總的來說，長途漫游費(fèi)是語音時(shí)代基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種過時(shí)計(jì)費(fèi)方式，在電信運(yùn)營商自身業(yè)務(wù)變革中，淘汰是必然的。

分析認(rèn)為，隨著長途漫游費(fèi)的取消，視頻流媒體、直播、音樂流媒體以及其他數(shù)據(jù)消費(fèi)量巨大的應(yīng)用和服務(wù)越來越受歡迎，流量收入將成為運(yùn)營商的主要收入來源。

此前一天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，年內(nèi)取消長途和漫游費(fèi)，這贏得全場持久而熱烈的掌聲。

作為在最后一刻被寫入政府工作報(bào)告的措施，取消長途和漫游費(fèi)不僅意味著為用戶帶來了數(shù)百億元的讓利，更關(guān)系著三大運(yùn)營商屬地管理模式的變革，以及破除市場藩籬之后的利益再衡。

國內(nèi)長途和漫游費(fèi)將成為歷史

在上述吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長陳肇雄表示，取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)受到工信部的高度重視，“由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等相關(guān)準(zhǔn)備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國范圍取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。”

在中國電信股份有限公司北京研究院資深經(jīng)理雷建民看來，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確要求長途和漫游費(fèi)必須在今年取消是在“各方動(dòng)作緩慢時(shí)的一聲斷喝”。

雷建民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，三大運(yùn)營商作為國資委下屬企業(yè)，面臨收入和利潤的考核，盡管一直在緊跟降費(fèi)的政策，但本身是沒有動(dòng)力來取消這些費(fèi)用的，而最新政府工作報(bào)告的這一要求相當(dāng)于給運(yùn)營商劃出了一道硬性約束。

雷建民表示，隨著市場競爭的加強(qiáng)，三家電信企業(yè)此前都推出了大量的“長市漫”一體化的套餐，目前三大運(yùn)營商的核心主套餐都已取消了長途和漫游費(fèi)，需要支付長途和漫游費(fèi)的用戶占的比例越來越小。

另一方面，過去兩年中，三家電信企業(yè)已先后取消了京津冀和成渝城市群內(nèi)的長途和漫游費(fèi)，為全國范圍取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

在上述吹風(fēng)會(huì)上，中國聯(lián)通(7.160,-0.05,-0.69%)集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民表示，中國聯(lián)通取消長途和漫游費(fèi)的工作起步比較早，從今年1月1日起，聯(lián)通新增用戶全部都已經(jīng)取消了長途和漫游費(fèi)用。而據(jù)中國聯(lián)通董事長兼CEO王曉初此前介紹，目前聯(lián)通只有4%的用戶還有長途漫游，占比很小。

中國移動(dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍則表示，降低長途和漫游費(fèi)用對公司的收入和利潤的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，資費(fèi)的下降會(huì)激發(fā)客戶需求，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從中國信通院獲得的資費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)國內(nèi)漫游雙向均單價(jià)已從2011年的0.172元/分鐘，下降為的0.078元/分鐘，降幅55%;而通話量上，移動(dòng)國內(nèi)漫游去話通話時(shí)長由2011年的1935億分鐘，增長到的3423億分鐘，增長了77%。

國內(nèi)漫游通話收入額在2011年為630億元，而這一數(shù)字減少至515億元，其占我國移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入的比重由8.8%下降到6.2%，占全行業(yè)主營電信業(yè)務(wù)收入的比重則由6.4%下降至4.6%，對行業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率越來越低。

雷建民表示，取消長途和漫游費(fèi)后，電信運(yùn)營商對于OTT等新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用或帶來沖擊，此前長途和漫游費(fèi)的存在，使得微信及虛擬電話快速增長，如今這一費(fèi)用的取消，或促使一些新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)。

運(yùn)營商屬地管理面臨挑戰(zhàn)

據(jù)政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏介紹，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，是在最后時(shí)刻寫入報(bào)告的一項(xiàng)措施，“其背后涉及到數(shù)百億元，也關(guān)系到相關(guān)運(yùn)營商的經(jīng)營，困難性和復(fù)雜性很高。”

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師劉麗文表示，此前長途和漫游費(fèi)是運(yùn)營商屬地管理的重要手段：一些人口流動(dòng)性較大的地區(qū)，極易發(fā)生歸屬地流出到外地的業(yè)務(wù)量與外地流入到歸屬地的業(yè)務(wù)量不衡的情況，而通信需求量的增長要求流入地運(yùn)營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，從而增加了后者的成本。

而這背后是復(fù)雜的利益格局，電信運(yùn)營商“集團(tuán)-省級(jí)-地方”等多級(jí)屬地化管理模式下，內(nèi)部各方成本與收益并不匹配，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，取消長途和漫游費(fèi)意味著不同屬地間的利益藩籬被打破。

雷建民表示，運(yùn)營商最大的挑戰(zhàn)就是不同地方的利益調(diào)整。“三大運(yùn)營商都是屬地管理模式，即使是同網(wǎng)之間，此前取消漫游費(fèi)的討論很多，但很難落實(shí)，因?yàn)檫@涉及到不同地區(qū)之間的利益分配問題。異網(wǎng)之間，此前國家推動(dòng)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)推進(jìn)也不順利。這說明各個(gè)地方分公司、各個(gè)運(yùn)營商之間是沒有動(dòng)力來取消這些費(fèi)用的，而這實(shí)際上增加了用戶的成本。”

他表示，取消長途和漫游費(fèi)后，三大運(yùn)營商都需要重新核算下其成本，重新確定不同地區(qū)、運(yùn)營商之間的結(jié)算系數(shù)。

李躍也表示，取消長途和漫游費(fèi)對運(yùn)營商來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，“今后，中國移動(dòng)的經(jīng)營活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國變成一個(gè)大的經(jīng)營區(qū)域來統(tǒng)一經(jīng)營，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費(fèi)問題都會(huì)影響全網(wǎng)。中移動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)集中管理，讓全國一盤棋”。

陸益民稱，取消長途和漫游費(fèi)對聯(lián)通的管理體制和運(yùn)營會(huì)產(chǎn)生一定影響，但聯(lián)通較早地開展了集中系統(tǒng)的建設(shè)和集中運(yùn)營的轉(zhuǎn)型，因而受到的影響可能不會(huì)太大。他希望聯(lián)通通過業(yè)務(wù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，特別是未來面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)務(wù)的發(fā)展來彌補(bǔ)這部分損失。

在互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長鄔賀銓看來，網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)提速是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，關(guān)系多方利益。他建議下一步研究制定降費(fèi)提速的中長期目標(biāo)，科學(xué)制定降費(fèi)提速階段性目標(biāo)和路線圖，兼顧電信行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)者期盼以及對其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，指引中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展和國際趕超。