為什么要加快雄安的建設(shè)_為什么要建設(shè)雄安新區(qū)_中央為何要設(shè)立雄安新區(qū)

2017年4月4日下午，國家開發(fā)投資公司黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知精神。會(huì)議由書記王會(huì)生主持，公司全體黨組成員參加，有關(guān)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

2017年4月1日，中央、國務(wù)院作出了關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的決定。國投公司黨組高度重視，書記王會(huì)生要求有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究，并在節(jié)日期間召開專門會(huì)議，聽取公司戰(zhàn)略發(fā)展部關(guān)于雄安新區(qū)相關(guān)情況的分析匯報(bào)，做出工作部署。

王會(huì)生強(qiáng)調(diào)指出，設(shè)立河北雄安新區(qū)是一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一個(gè)具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事。核心是為了深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，打造北京非首都功能疏解集中承載地，集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

王會(huì)生強(qiáng)調(diào)，國投公司堅(jiān)決擁護(hù)國家的重大決策部署，堅(jiān)決擁護(hù)和全力支持雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重要指示精神，牢固樹立“一盤棋”，以實(shí)際行動(dòng)自覺踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威，服從服務(wù)于國家發(fā)展大局。

王會(huì)生指出，國家開發(fā)投資公司是國有資本投資公司的改革試點(diǎn)單位，具有投資導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營的獨(dú)特功能，在雄安新區(qū)的建設(shè)開發(fā)中應(yīng)該大有作為。公司應(yīng)積極行動(dòng)起來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，帶頭發(fā)揮中央企業(yè)的骨干作用、引領(lǐng)和示范作用，爭做雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的排頭兵、先行者。

他指出，國投在20多年的實(shí)踐中，無論是在基礎(chǔ)性、資源性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開發(fā)中，還是在國有資本的運(yùn)營管理中，都發(fā)揮了國有投資控股公司的獨(dú)特作用。年來，國投公司認(rèn)真貫徹落實(shí)決策部署，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開展國有資本投資公司的改革試點(diǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，初步實(shí)現(xiàn)了從管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變。尤其是在通過基金業(yè)務(wù)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。目前國投是央企中股權(quán)基金管理規(guī)模最大、涉及基金類別最多、吸引社會(huì)資本最多、管理社保基金最多的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之一。

會(huì)議要求，國投公司各有關(guān)單位要?jiǎng)?chuàng)新思路、突破傳統(tǒng)、加強(qiáng)溝通，認(rèn)真梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以只爭朝夕的精神，加快與雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的對接，服務(wù)和服從于新區(qū)建設(shè)大局。

當(dāng)前，公司應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮基金業(yè)務(wù)的既有優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資于新區(qū)建設(shè)。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新投資方式，推動(dòng)基金和直投聯(lián)動(dòng)，謀劃城市管廊、大健康、智慧城市等高端新興產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議還決定成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并加快推進(jìn)有關(guān)工作的落實(shí)。

中央為何要設(shè)立雄安新區(qū)?要建設(shè)成什么樣?

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以*同志的*作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000方公里。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以*同志的*深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨的十八大以來，*多次深入北京、天津、河北考察調(diào)研，多次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。*明確指示，要重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。今年2月23日，*專程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察，主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。*強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要在*領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

*指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系。六是推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力。七是擴(kuò)大全方位對外開放，打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新臺(tái)。

觀察：為何要設(shè)立河北雄安新區(qū)?如何才能建設(shè)好

中新網(wǎng)報(bào)道：雄安新區(qū)被看作是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事。那么，為何要設(shè)立河北雄安新區(qū)?其定位和功能又是什么?該如何才能建設(shè)好?對此，萬眾期待，全球矚目。

(1)為何要設(shè)立雄安新區(qū)?

??打造北京非首都功能疏解集中承載地

何謂“雄安新區(qū)”?來看看雄安新區(qū)的規(guī)劃范圍，涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。

按照規(guī)劃建設(shè)的路線圖，雄安新區(qū)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000方公里。記者發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積比深圳特區(qū)的面積還要稍微大一點(diǎn)。

為何要設(shè)立雄安新區(qū)?分析認(rèn)為，設(shè)立雄安新區(qū)對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

盤古智庫理事長易鵬對中新網(wǎng)記者分析，雄安新區(qū)將成為北京非首都功能疏解的集中承載地，這是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要布局，會(huì)大大拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。從地圖上看，雄安新區(qū)與北京、天津形成了一個(gè)三叉戟，而雄安新區(qū)也將為河北找到新的增長極，同時(shí)會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

(2)雄安新區(qū)要建設(shè)成什么樣?

??一座新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)

雄安新區(qū)未來要建設(shè)成什么樣?根據(jù)公開報(bào)道，要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

也就是說，雄安新區(qū)將建設(shè)成為一座新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。而之所以選擇在這里建設(shè)，也正是因?yàn)槠渚哂械莫?dú)特優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。

資料顯示，雄縣北距首都108公里，東距天津100公里，大廣高速、保津高速縱貫縣境，到北京只需45分鐘行程，特別是津保鐵路通車后，雄縣到天津紅橋區(qū)只需15分鐘行程。雄縣建有中國北方最大的內(nèi)陸碼頭，地?zé)崽锩娣e320方公里，被命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”。

安新縣北距北京市162公里，由京港澳高速、榮烏高速、京昆高速、保滄-保阜高速在安新縣周邊互通連接，形成高速外環(huán)。安新縣擁有豐富的水利資源，“華北明珠”白洋淀就處于安新縣境內(nèi)。

容城縣北距北京110公里，東距天津100公里。保津城際鐵路、保津高速公路貫穿全境，1小時(shí)可到達(dá)北京、天津。容城縣緊臨北京周邊最大的小商品集散地白溝，被評定為“中國男裝名城”和全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

(3)該如何建設(shè)好?

??避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張防止房地產(chǎn)化

雄安新區(qū)該如何建設(shè)好?對此，中央明確，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大全方位對外開放。

此外，還要求堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)桿工程，打造城市建設(shè)的典范。要保持歷史耐心，尊重城市建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏。要加強(qiáng)對雄安新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控，避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張，促進(jìn)與周邊城市融合發(fā)展。

易鵬認(rèn)為，雄安新區(qū)建設(shè)要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，注重強(qiáng)調(diào)城市品質(zhì)和可持續(xù)性，要按照中央設(shè)定的方案不折不扣進(jìn)行建設(shè)，防止跑偏走樣。

記者注意到，建設(shè)雄安新區(qū)的消息一出，不少人的反應(yīng)是趕緊去當(dāng)?shù)刭I房。專家認(rèn)為，這種炒房行為應(yīng)該堅(jiān)決遏制，防止新區(qū)建設(shè)走向房地產(chǎn)化。而記者從一家剛剛?cè)ギ?dāng)?shù)卣{(diào)研過的證券機(jī)構(gòu)了解到，當(dāng)?shù)匾褜Ψ康禺a(chǎn)市場采取了限制措施。

“既有政策層面的大力支持，又有自身的洼地效應(yīng)，雄安新區(qū)有著非常好的前景，可以說，重現(xiàn)深圳特區(qū)奇跡的概率非常大。”易鵬說。

(本文綜合新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)報(bào)道)