第一條編制目的。進一步加強宿州市財政局地震應急工作，確保破壞性地震發生后本單位應急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩定，構建和諧社會。

第二條編制依據。根據《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省地震應急預案》、《宿州市自然災害救助應急預案》、《宿州市地震應急預案》，結合本單位實際情況，制定本地震應急預案（以下簡稱“預案”）。

第三條指導。堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，貫徹“統一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協作、整體聯動”的工作原則，保證宿州市財政局及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施，保障全體工作人員身體健康和生命、財產安全。

第四條 適用范圍。預案適用于宿州市財政局全體工作人員，應對處置我省北部及相鄰省份破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時的地震應急救援工作。

第五條 啟動條件。我省北部及相鄰省份發生破壞性地震或工作區所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時，立即啟動本預案。

第六條組織機構及職責。在局機關黨組織的領導下，成立地震應急工作領導小組，全面負責本單位地震應急工作。領導小組下設辦公室、搶險救災組、醫療救護組、疏散安置組、治安保障組等應急工作機構。宿州市財政局地震應急工作領導小組、各工作組組成及職責見附件1.1，電話聯系表見附件1.2。

第七條健全制度。宿州市財政局建立健全包括地震應急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應急檢查與演練等地震災害防范和應急處置各項規章制度，并落到實處，常抓不懈。

第八條明確責任。宿州市財政局建立健全應急崗位責任制度，明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。

第九條應急準備。宿州市財政局地震應急工作領導小組堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應急準備工作：

（一）明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式，在明顯的位置張貼使用，并印發給相關部門和應急人員。

（二）定期修訂宿州市財政局預案，并組織指揮部成員學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備，落實數量，明確到人。

（三）利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向干部職工發放地震安全知識畫冊、應急疏散路線圖。

（四）制定并讓干部職工熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。

（五）定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，負責搶險工具、器材、設備的落實。

（六）制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。

（七）開展防震科普知識宣傳培訓，提高干部職工識別地震謠傳的能力；及時息地震謠傳或誤傳，安定人心。

第十條應急演。宿州市財政局要經常性地開展地震應急工作檢查，每年定期開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演，提高干部職工地震應急意識和在地震應急狀態下的應變處置能力。

第十一條臨震應急反應。宿州市財政局接到政府發布的臨震預報后，領導小組應及時主持召開應急會議，宣布宿州市財政局進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練，落實搶險救災設備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。

宿州市財政局地震應急工作領導小組開展以下工作：

（一）召開單位抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。

（二）隨時了解、掌握地震動態并及時向抗震救災領導小組各應急工作組通報。

（三）檢查各處科室、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況，檢查消防設施。

（四）配合有關部門對本單位的生命線工程和次生災害源采取緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。

（五）根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定全體職工避震疏散時間及范圍。

（六）強化全體職工地震知識的宣傳教育，防止發生地震謠傳或誤傳，維護社會安定。

第十二條震時應急反應。破壞性地震發生后，宿州市財政局地震應急工作領導小組自動轉為宿州市財政局抗震救災指揮部，韓維禮為指揮部指揮長，統一指揮、協調全體職工疏散、搶險救援等應急處置工作。指揮部全體成員應在30分鐘內到會議室集中（不再另行通知），并根據抗震救災指揮部的要求，立即組織開展抗震救災工作。

（一）應急指揮。宿州市財政局抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持宿州市財政局與政府抗震救災指揮部、地震部門、民政部門的通信聯系，向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災物資，安排好職工生活。

（二）人員疏散。疏散安置組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織全體職工按疏散、轉移至安全區域，防止強余震造成人員傷亡。在疏散、轉移時，應采取必要的防護、救護措施。

（三）搶救傷員。搶險救災組立即組織青壯年本著先救人、后救物的原則，就組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協助專業救援隊搜救被埋人員。醫療救護組組織醫護人員開展救護工作，對需要救治的傷病員組織現場搶救，并幫助其迅速脫離危險環境；協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展疾病預防和水源衛生監控等工作。

（四）搶排險情。搶險救災組協助有關部門對震后破壞的供排水、供電、道路、基礎設施進行搶排險，盡快恢復基礎設施功能；組織力量配合有關部門盡快恢復供水、供電。協助公安、消防部隊撲滅火災和保護重點文檔資料、重要設施。

（五）安全保衛。治安保障組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛工作，維護公共秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對市財政局公共財產、救濟物品集散點等重點部位的警戒。

（六）信息收集。辦公室在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和民政部門。

（七）應急響應終止。宿州市財政局地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，干部職工情緒穩定，并得到妥善安置，及時恢復正常的工作生活秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。

第十三條本預案自公布之日起執行。由宿州市財政局地震應急工作領導小組負責解釋。