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教育部：殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)

第一條　為維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人等參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(以下簡稱高考)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及國家相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　各級招生考試機構(gòu)應(yīng)遵循高考基本原則，為殘疾人參加高考提供等機會和合理便利。

教育部考試中心負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術(shù)水;省級教育考試機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域殘疾人參加高考的組織管理和實施工作。

第三條　符合高考報名條件、通過報名資格審查，需要教育考試機構(gòu)提供合理便利予以支持、幫助的殘疾人(以下簡稱殘疾考生)參加高考，適用本規(guī)定。

第四條　有關(guān)殘疾考生參加高考的考務(wù)管理工作，除依本規(guī)定提供合理便利外,其他應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》和省級招生考試機構(gòu)制定的考務(wù)工作實施細則的規(guī)定執(zhí)行。

第五條　招生考試機構(gòu)應(yīng)在保證考試安全和考場秩序的前提下，根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實際，提供以下一種或幾種必要條件和合理便利：

(一)提供現(xiàn)行盲文試卷。

(二)提供大字號試卷。

(三)免除外語聽力考試。

(四)優(yōu)先進入考點、考場。

(五)設(shè)立環(huán)境整潔安靜、采光適宜、便于出入的單獨標(biāo)準化考場,配設(shè)單獨的外語聽力播放設(shè)備。

(六)考點、考場配備專門的工作人員(如引導(dǎo)輔助人員、手語翻譯人員等)予以協(xié)助。

(七)考點、考場設(shè)置文字指示標(biāo)識、交流板等。

(八)考點提供能夠完成考試所需、數(shù)量充足的盲文紙和普通白紙。

(九)允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機、臺燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備。

(十)允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設(shè)備。

(十一)允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試。

(十二)適當(dāng)延長考試時間：使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長50%;使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長30%;外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當(dāng)延長的時間。

(十三)其他必要且能夠提供的合理便利。

第六條　省級招生考試機構(gòu)應(yīng)將殘疾人報考辦法、途徑、針對殘疾考生的合理便利措施等納入當(dāng)年普通高等學(xué)校招生考試報名辦法，并提前向社會公布。

第七條　申請合理便利的一般程序應(yīng)包括：

(一)報名參加高考并申請?zhí)峁┖侠肀憷�的殘疾考生，�?yīng)按省級招生考試機構(gòu)規(guī)定的時間、地點、方式提出正式書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等,并提供本人的第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》以及省級招生考試機構(gòu)規(guī)定的有效身份證件的復(fù)印件(掃描件)。

(二)招生考試機構(gòu)負責(zé)受理并審核在本地參加考試的殘疾考生提出的正式申請，并組織由有關(guān)招生考試機構(gòu)、殘聯(lián)、衛(wèi)生等相關(guān)部門專業(yè)人員組成的專家組,對殘疾考生身份及殘疾情況進行現(xiàn)場確認,結(jié)合殘疾考生的殘疾程度、提出的合理便利申請以及考試組織條件等因素進行綜合評估，并形成書面評估報告。

(三)省級招生考試機構(gòu)根據(jù)專家組評估意見,形成《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試殘疾考生申請結(jié)果告知書》(以下簡稱《告知書》)，在規(guī)定的時限內(nèi)將《告知書》送達殘疾考生，由殘疾考生或法定監(jiān)護人確認、簽收。《告知書》內(nèi)容應(yīng)包含殘疾考生申請基本情況、考試機構(gòu)決定的詳細內(nèi)容以及決定的理由與依據(jù)、救濟途徑等。

第八條　殘疾考生對《告知書》內(nèi)容有異議，可按《告知書》規(guī)定的受理時限，向省級教育行政部門提出書面復(fù)核申請。

省級教育行政部門的復(fù)核意見應(yīng)按相關(guān)程序及時送達殘疾考生。

第九條　聽力殘疾考生，經(jīng)申請批準后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計算。

外語聽力免考的殘疾考生，聽力考試部分作答無效。其他考生進行外語聽力考試期間，外語聽力免考的殘疾考生可以翻看試卷，但不得答題。聽力考試結(jié)束后，方可答題。

第十條　涉及制作盲文試卷、大字號試卷等特殊制卷的，原則上由負責(zé)制卷的招生考試機構(gòu)聯(lián)合當(dāng)?shù)貧埪?lián)，提前協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校(院)、盲文出版社等機構(gòu)，選聘遵紀守法，熟悉業(yè)務(wù)，工作認真負責(zé)，身體健康，且無直系親屬或利害關(guān)系人參加當(dāng)年高考的盲文專業(yè)技術(shù)人員參加入闈制卷工作。

招生考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職的盲文專業(yè)技術(shù)人員分別負責(zé)試卷的翻譯、校對和制卷工作。盲文試卷制作過程應(yīng)始終實行雙崗或多崗監(jiān)督。盲文試卷、大字號試卷的包裝應(yīng)有明顯區(qū)別于其他試卷的標(biāo)識。

第十一條　省級招生考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知有關(guān)考點。考點及其所在地招生考試機構(gòu)應(yīng)提前做好相應(yīng)的準備和專項技能培訓(xùn)工作，并按照省級招生考試機構(gòu)確定的合理便利組織實施考試，考試過程應(yīng)全程錄音、錄像并建檔備查。

第十二條　所有獲得合理便利服務(wù)的殘疾考生每科目考試開始時間與最早交卷離場時間按省級招生考試機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　省級招生考試機構(gòu)應(yīng)組織專門的學(xué)科評卷小組，對無法掃描成電子格式實施網(wǎng)上評卷的殘疾考生答卷進行單獨評閱，評卷工作嚴格按照教育部高考評卷工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉及盲文試卷的，省級招生考試機構(gòu)應(yīng)組織具有盲文翻譯經(jīng)驗、水較高且熟悉學(xué)科內(nèi)容的專業(yè)人員(每科目不少于2人)，將盲文答卷翻譯成明眼文答卷，在互相校驗確認翻譯無誤后，交由各科評卷組進行單獨評閱。盲文答卷的翻譯工作應(yīng)在評卷場所完成，并按照高考評卷工作的有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十四條　省級招生考試機構(gòu)應(yīng)在已有的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，制定具有適用于殘疾考生特點的專項預(yù)案，并對相關(guān)考務(wù)工作人員進行必要的培訓(xùn)和演練。

第十五條　在組織殘疾人參加考試過程中違規(guī)行為的認定與處理，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)執(zhí)行。

第十六條省級招生考試機構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H制訂工作實施細則。

第十七條　本規(guī)定自起在高考中施行。

第十八條　殘疾人參加其他國家教育考試需要提供合理便利的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　本規(guī)定由教育部負責(zé)解釋。

附件：

1.殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)操作要點

一、對確定提供合理便利的殘疾考生，省級招生考試機構(gòu)應(yīng)提前告知能夠提供的合理便利措施、有關(guān)考務(wù)規(guī)定、考試規(guī)則，可以攜帶的輔助文具、設(shè)備等。

二、行動不便的殘疾考生可以優(yōu)先進出考點、考場。考點應(yīng)按1人/生的標(biāo)準配備引導(dǎo)輔助人員，負責(zé)將有需要的殘疾考生從考點警戒線引導(dǎo)至考場門口，協(xié)助其接受考場監(jiān)考人員的證件檢查和違禁物品檢查。檢查通過后，由考場監(jiān)考人員引導(dǎo)殘疾考生到相應(yīng)的座位上準備考試。考試結(jié)束后，引導(dǎo)輔助人員負責(zé)將殘疾考生從考場門口引導(dǎo)至考點警戒線并交給殘疾考生監(jiān)護人。

考試過程中，引導(dǎo)輔助人員可對行動不便殘疾考生提出的合理行動要求進行必要的輔助。

經(jīng)省級招生考試機構(gòu)同意，肢體殘疾程度達到一級、二級的殘疾考生可以乘車進入考點。送殘疾考生的車輛，在殘疾考生進入考場后，必須駛離考點;待考試結(jié)束后再進入考點接殘疾考生。

三、經(jīng)省級招生考試機構(gòu)同意，肢體殘疾考生可自己攜帶符合其生理特點的特殊桌椅參加考試的，考點所在地的招生考試機構(gòu)、考點，應(yīng)按照與考生協(xié)商確定的時間進行布置，并對殘疾考生所攜帶的特殊桌椅做必要的檢查。

四、有考生使用盲文試卷的考場，應(yīng)準備充足的盲文紙和白紙。

考場配備的2名監(jiān)考員中，應(yīng)至少有1名具有較高的盲文水。該名監(jiān)考員除履行相關(guān)的考務(wù)操作要求外，還要負責(zé)回答考生提出的關(guān)于盲文試卷印制不清的問題。回答時，只能告訴考生盲文點位(包括位置、點數(shù)等)情況，對試題內(nèi)容不得作任何解釋。

五、有使用大字號試卷考生的考場，應(yīng)配備殘疾考生所需照明臺燈的電源接線板或插座等輔助設(shè)備。

六、有聽力、言語殘疾考生參加考試的，有條件的考點，應(yīng)配備持有中級(含)以上資格證書的手語翻譯人員，負責(zé)協(xié)助殘疾考生解決在違禁物品檢查、入場、考試和交卷離場過程中可能和監(jiān)考人員間的言語交流障礙問題。但手語翻譯人員僅限于將監(jiān)考員的指令情況告知殘疾考生，對試題內(nèi)容不能作任何解釋，也不得幫助殘疾考生進行作答。

不具配備手語翻譯人員的考點，考點和考場內(nèi)應(yīng)準備用于提醒殘疾考生各項注意事項的文字指示標(biāo)識，監(jiān)考員按照組考程序工作要求，按時、準確向殘疾考生進行提示。如確有必要，監(jiān)考員可以通過交流板用筆談的方式與殘疾考生交流，筆談文字記錄待考試結(jié)束后隨考場記錄單一并上交。

七、經(jīng)省級招生考試機構(gòu)同意，體干及雙側(cè)上肢機能障礙的殘疾考生可以根據(jù)自己的書寫方式，用符合考試規(guī)定的筆答題。

八、在包裝、運送、保管盲文試卷、答卷的過程中，要采取措施，防止盲文試卷、答卷受其他物品擠壓，盲點受損。