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稅法的概念與特征

稅法就是國家權力機關及其授權的行政機關制定的調整稅收關系的法律規范的總稱。稅法的調整對象就是稅收關系，是指稅法主體在各種稅收活動過程中形成的社會關系的總和。按照是否屬于稅收征納關系的標準，可以將稅收關系簡單地分為稅收征納關系和其他稅收關系。

稅收和稅法是兩個既有聯系又有區別的不同概念

稅收從本質看，是國家與納稅人之間形成的以國家為主體的社會剩余產品分配關系。具有“三性”??強制性、無償性、固定性。無償性是核心。還具有調節經濟、監督管理職能。

稅法是指有權的國家機關制定的有關調整稅收分配過程中形成的權利義務關系的法律規范的總和。稅法的調整對象是稅收分配中形成的權利義務關系。

稅法不是單純意義上的實體法或程序法，而是實體性法律規范和程序性法律規范的統一體。稅法的特征如下：

1.稅收立法權限的多層次性和表現形式的多樣性。

2.稅收法規結構的規范性。

3.稅法的相對穩定性和適當靈活性。

4.實體性規范和程序性規范的統一性。