二胎全面開(kāi)放再婚生育新政策怎么規(guī)定

昨日，省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》后，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、省衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就百姓關(guān)切的全面兩孩熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

問(wèn)：符合全面兩孩生育條件家庭如何界定？

答：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。再婚的夫妻（不包括復(fù)婚），按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行，即再婚前夫妻合計(jì)只生育一個(gè)孩子的，可以再生育兩個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)生育兩個(gè)孩子的，可以再生育一個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)合法生育多個(gè)子女的，可以再生育一個(gè)孩子。

問(wèn)：生育第二個(gè)孩子還要辦“生育證件”嗎？

答：生育兩個(gè)及以下子女的，不再實(shí)行生育審批，由夫妻自主安排生育，實(shí)行生育服務(wù)登記制度。生育服務(wù)登記制度即將全員人口庫(kù)、醫(yī)院出生證明和戶口登記資源共享，相關(guān)管理部門通過(guò)信息化互聯(lián)互通完成，無(wú)需群眾自己審批、登記。

但有以下情形除外。即符合《條例》第十五條規(guī)定：“夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾的，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或婚前合法生育多個(gè)子女的”，符合以上三種條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女。要求再生育時(shí)，需要申請(qǐng)辦理《生育證》。應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理。

答：1月1日之前，政策外生育的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變;已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒(méi)有作出處理決定的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。

問(wèn)：原有獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策如何銜接？

答：按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請(qǐng)?jiān)偕�育，并自申�?qǐng)?jiān)偕�育之日起，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不予追回。自1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修正案實(shí)施后生育的，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

問(wèn)：全面兩孩實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦會(huì)增加，如何保障安全？

答：據(jù)測(cè)算，符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦會(huì)明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)增大。我省將加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作，每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金120萬(wàn)用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，到2018年，省、市、縣均建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保婦女兒童健康安全。