(三)信貸支持政策。按照國家開發銀行相關要求,對棚戶區改造項目實行差別化信貸政策,對商品住宅庫存量大、消化周期長的地區,將從嚴控制對新建棚戶區改造安置住房項目的貸款支持;對實行貨幣化安置的棚戶區改造項目,將加大貸款支持力度。按照農業發展銀行相關要求,對大力推進棚戶區改造貨幣化安置的地區,通過多種方式加大貸款支持力度。
(四)推行貨幣化安置激勵政策。棚改居民選擇貨幣化安置的,可給予一定比例的獎勵,具體獎勵標準由各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區)人民政府根據本地區實際自行確定。對于整體購買在建或已建成的商品房項目用于棚戶區改造安置的,或將尚未開工建設的房地產開發用地轉為建設棚戶區改造安置房的項目,可允許其適當調整規劃建設條件、優化戶型結構、完善用地手續。
五、加大棚戶區改造貨幣化安置工作力度
(一)提高貨幣化安置比例。各地區要把棚戶區改造貨幣化安置作為房地產去庫存的重要手段,綜合考慮本地區商品住房庫存情況和居民意愿,制定切實可行的有利于棚戶區改造貨幣化安置的補償方案,原則上按照貨幣化安置比例不低于60%的目標做好棚戶區改造計劃安排;庫存量大、消化周期長的盟市、旗縣(市、區)要進一步提高棚戶區改造貨幣化安置比例。凡市場上商品住房存量較大、可以滿足安置房源要求的地區,一般不再新審批新的商品住房開發項目;屬于完善城市功能及存量商品住房確實不能滿足安置房源要求的,方可新建主要用于棚戶區改造安置的項目。
(二)強化服務協調。各地區要積極做好棚戶區改造貨幣化安置服務工作,通過搭建選購存量商品房信息服務臺、建立網站、召開專題房交會、組織棚改居民免費看房等多種形式,為選擇貨幣化安置的棚改居民提供便利的服務;通過公開招標、公開競價、競爭性談判和政策性優惠等措施,鼓勵和引導房地產開發企業參與棚戶區改造貨幣化安置工作,并在服務臺公開房源、房價、戶型、位置等信息。全面做好供需雙方信息服務工作,通過開通交易手續辦理“綠色通道”等方式,推動棚戶區改造貨幣化安置工作。
(三)積極推行“房票”制度。征收補償安置協議簽訂之后,棚改居民可按照協議確定的補償額度,從旗縣(市、區)房屋征收部門領取協議約定的同等價值的購房憑證?“房票”,用于在服務臺購買商品房。“房票”額度高于所選購商品房價格的,棚改居民可以將超出部分額度兌換成貨幣;“房票”額度低于所選購商品房價格的,不足部分由棚改居民自行補足。房地產開發企業在與棚改居民簽訂房屋買賣合同后,可持買賣合同及“房票”到政府相關部門兌換貨幣。
(四)加大宣傳力度。各地區要通過媒體宣傳、現場講解等多種形式,加大對棚戶區改造貨幣化安置政策的宣傳力度,使棚改居民更多地了解相關政策,引導棚改居民自愿選擇貨幣化方式安置。
(五)強化工作責任。各盟行政公署、市人民政府要按照國家和自治區的有關規定,切實履行推動棚戶區改造貨幣化安置工作的主體責任,明確本地區貨幣化安置目標,指導所轄旗縣(市、區)人民政府科學制定棚戶區改造貨幣化安置項目具體實施方案,建立相關工作機制,落實工作責任,及時研究解決棚戶區改造貨幣化安置工作中的重大問題,積極推進棚戶區改造貨幣化安置工作。
(六)加強監督檢查。各盟市、旗縣(市、區)要認真落實各項工作任務和政策措施,完善制度,規范行為,嚴格監管,嚴禁在征收補償、房源購置、資金使用等過程中暗箱操作、以權謀私。要實行“陽光操作”,確保棚戶區改造貨幣化安置工作的公開、公、公正,確保貨幣化安置資金專款專用,防止挪用。要加大考核和問責力度,對棚戶區改造貨幣化安置工作中的違法違規行為要依法依規嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
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