天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例

　　(2001年5月23日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過

　　根據(jù)2002年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例〉的決定》修正)

　　第一條 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

　　(一)國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)及其職工;

　　(二)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和坐落在城鎮(zhèn)的其他企業(yè)及其職工;

　　(三)城鎮(zhèn)事業(yè)單位及其職工;

　　(四)社會(huì)團(tuán)體及其專職人員;

　　(五)民辦非企業(yè)單位及其職工。

　　上述用人單位人員失業(yè)，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位和人員，不適用本條例。

　　第三條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市失業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按照本條例規(guī)定具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)組成：

　　(一)用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

　　(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;

　　(三)財(cái)政補(bǔ)貼;

　　(四)滯納金;

　　(五)社會(huì)捐贈(zèng);

　　(六)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

　　第五條 用人單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自依法成立之日起三十日內(nèi)，到所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的予以登記，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

　　用人單位失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到原辦證機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)變更或者注銷手續(xù)。

　　第七條 用人單位必須按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在十日內(nèi)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第八條 用人單位和職工應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期應(yīng)稅工資收入，免征個(gè)人所得稅。

　　第九條 用人單位未按照規(guī)定繳納和代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。

　　第十條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐贈(zèng)資金，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。對(duì)捐贈(zèng)者，由市人民政府給予表彰。

　　第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

　　用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫時(shí)有困難的，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門審查批準(zhǔn)可以緩繳。緩繳期限不得超過六個(gè)月，緩繳期內(nèi)免交滯納金。緩繳期間不視為中斷繳費(fèi)。

　　第十二條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、合并、分立以及其他原因終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次向本單位職工公布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，職工也可以向用人單位查詢。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期接受審計(jì)部門審計(jì)，并公布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和支出情況，接受工會(huì)和社會(huì)各方面監(jiān)督。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受用人單位和職工對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄情況的查詢。

　　第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

　　(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;

　　(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;

　　(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

　　(四)失業(yè)人員、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼等費(fèi)用;

　　(五)農(nóng)民合同制工人的生活補(bǔ)助;

　　(六)女性失業(yè)人員的生育補(bǔ)助。

　　第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、決算，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門同意、市財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

　　第十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須具備下列條件：

　　(一)失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn);

　　(二)失業(yè)前所在單位和本人連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年;

　　(三)非因本人意愿中斷就業(yè);

　　(四)已辦理失業(yè)登記和求職登記。

　　前款第(三)項(xiàng)所述中斷就業(yè)，是指非因失業(yè)人員本人原因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系和法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

　　(一)重新就業(yè)的;

　　(二)服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)無正當(dāng)理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的;

　　(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

　　(六)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起七日內(nèi)，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條 用人單位拖欠失業(yè)人員在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的工資、挪用的住房公積金以及所欠職工款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以償還。

　　第二十條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自失業(yè)之日起六十日內(nèi)，持終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明和失業(yè)、求職登記憑證，到戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù);無本市戶口的，到用人單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限每滿六個(gè)月繼續(xù)申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的審核。

　　第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)人員申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，自確認(rèn)次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

　　第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間待遇逐步遞減的原則確定。

　　第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)其失業(yè)前用人單位和本人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算：

　　(一)失業(yè)前連續(xù)繳費(fèi)滿一年、累計(jì)繳費(fèi)不滿二年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為三個(gè)月;

　　(二)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿二年不滿三年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為六個(gè)月;

　　(三)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿三年不滿四年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為九個(gè)月;

　　(四)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿四年不滿五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為十二個(gè)月;

　　(五)失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿五年及五年以上的，累計(jì)繳費(fèi)年限每增加一年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限增加一個(gè)月，但最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

　　在實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)制度以前，職工參加工作的年限，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核，視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

　　第二十四條 用人單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由于用人單位的原因中斷繳費(fèi)的，在職工失業(yè)后計(jì)算享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，中斷繳費(fèi)每滿一年，核減一個(gè)月的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。造成失業(yè)人員相應(yīng)減少的失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，原用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　醫(yī)療補(bǔ)助金包括門診醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助金。門診醫(yī)療補(bǔ)助金為本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之四，與失業(yè)保險(xiǎn)金一并按月領(lǐng)取;住院醫(yī)療補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員患有嚴(yán)重疾病確需住院治療，并且醫(yī)療費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)確有困難的情況下由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。起付標(biāo)準(zhǔn)為本市上年度職工均工資的百分之十，支付限額以十二個(gè)月為周期累計(jì)計(jì)算，最高支付限額不超過本市上年度職工均工資的四倍。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，由失業(yè)人員本人負(fù)擔(dān)百分之二十五。

　　第二十六條 失業(yè)人員有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付住院醫(yī)療補(bǔ)助金：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的;

　　(二)因交通事故負(fù)傷及其后遺癥的;

　　(三)發(fā)生醫(yī)療事故及其后遺癥的;

　　(四)因本人違法行為導(dǎo)致傷病的;

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情形。

　　失業(yè)人員因工傷、職業(yè)病傷病復(fù)發(fā)住院治療的，按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，按照本市在職職工死亡的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付其家屬喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬的撫恤金。

　　第二十八條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，本單位已為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其履行勞動(dòng)合同的期限，支付一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工作每滿一年支付一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的百分之六十，最長(zhǎng)為十二個(gè)月。

　　第二十九條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間住院生育子女，符合計(jì)劃生育政策的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付五個(gè)月生育當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的;

　　(二)未按照規(guī)定辦理變更或者注銷失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的;

　　(三)未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的。

　　第三十一條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定出具解除、終止勞動(dòng)關(guān)系證明的;

　　(二)以獲取失業(yè)保險(xiǎn)待遇為目的，出具虛假證明的;

　　(三)不履行代扣代繳義務(wù)的;

　　(四)不按照本條例規(guī)定公布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況或者拒不接受職工查詢的。

　　第三十二條 用人單位有下列行為之一的，勞動(dòng)保障行政部門可處以一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)阻撓、拒絕勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督檢查的;

　　(二)謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況的;

　　(三)偽造、變?cè)焓�業(yè)保險(xiǎn)登記證的;

　　(四)拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的監(jiān)督檢查詢問書和限期改正指令書的;

　　(五)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。

　　第三十三條 用人單位逾期拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條 失業(yè)人員不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，以非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞動(dòng)保障行政部門的處理決定追回;情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處以騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　失業(yè)人員拒不退回的，由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，應(yīng)當(dāng)追回?fù)p失;有違法所得的，沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;(二)貪污、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的;

　　(三)未按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的;

　　(四)擅自減免用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的。

　　第三十六條 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工的失業(yè)保險(xiǎn)，參照本條例執(zhí)行，具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十七條 本條例自公布之日起施行。1995年8月29日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修正并重新公布的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》同時(shí)廢止。