哈爾濱市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例

　　(2001年8月23日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，2001年10月19日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條　為保障和規(guī)范工會(huì)監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督，適用本條例。

　　第四條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、依靠群眾和有關(guān)部門(mén)密切合作的原則

　　第五條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)由本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員和工會(huì)會(huì)員代表組成，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)人士參加，并建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍。

　　第六條　基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)主要負(fù)責(zé)組織工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在本單位開(kāi)展日常的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第七條　政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、司法行政等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)支持工會(huì)做好勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　第八條　工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　(一)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利保障規(guī)定的情況;

　　(二)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的情況;

　　(三)執(zhí)行有關(guān)集體合同規(guī)定的情況;

　　(四)執(zhí)行有關(guān)工作時(shí)間、休息、休假規(guī)定的情況;

　　(五)執(zhí)行有關(guān)工資報(bào)酬規(guī)定的情況;

　　(六)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病危害處理規(guī)定的情況;

　　(七)執(zhí)行有關(guān)女職工、未成年職工和殘疾職工特殊保護(hù)規(guī)定的情況;

　　(八)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核規(guī)定的情況;

　　(九)執(zhí)行有關(guān)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇規(guī)定的情況;

　　(十)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)者參與用人單位民主管理規(guī)定的情況;

　　(十一)執(zhí)行勞動(dòng)法律，法規(guī)的其它情況。

　　第九條　工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，損害職工合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)建議，用人單位必須及時(shí)處理;用人單位不予接受而形成爭(zhēng)議，職工向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　第十條　工會(huì)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中有明顯重大事故>患和職業(yè)危害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改建議，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。

　　第十一條　工會(huì)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向用人單位及時(shí)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位必須及時(shí)做出處理決定。

　　第十二條　工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十三條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為拒不改正的單位和個(gè)人，可以利用宣傳、輿論工具進(jìn)行披露、批評(píng)。

　　第十四條　各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠瑢?duì)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十五條　縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)、用人單位，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。

　　基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)與所在單位建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。

　　第十六條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)中，可以了解用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)形成勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)解。

　　第十七條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有一定的法律知識(shí)、>策水和工作能力，熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和>策。

　　(二)熱心維護(hù)職工合法權(quán)益;

　　(三)奉公守法，清正兼潔;

　　(四)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，獲得崗位資格。

　　第十八條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和>策;

　　(二)接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的委派，檢查用人單位勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;

　　(三)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況提出整改意見(jiàn)和建議;

　　(四)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)不改正的，向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告，并提出糾正、處罰的建議。

　　第十九條　工會(huì)可以接受勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)的邀請(qǐng)，選派工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員同時(shí)擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)察員，協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第二十條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)有兩名以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員參加，并出示工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證件;

　　(二)告知用人單位監(jiān)督檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法;

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)作出筆錄，由調(diào)查人員和用人單位簽名或者蓋章。拒不簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第二十一條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　(一)立案。對(duì)受理的舉報(bào)、控告、報(bào)告進(jìn)行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案。

　　(二)調(diào)查。對(duì)已立案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取用人單位的申辯，收集有關(guān)證據(jù)。

　　(三)處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)和處罰建議;

　　1、對(duì)有一般違法行為的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，用人單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)做出書(shū)面答復(fù)。

　　2、對(duì)有嚴(yán)重違法行為，侵犯職工的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

　　3、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行處罰后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰結(jié)果反饋給工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。

　　(四)督促。向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》或者向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》后，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解有關(guān)進(jìn)展情況，督促盡快整改、予以處罰。

　　(五)結(jié)案。對(duì)整改到期的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員復(fù)查。用人單位確已改正的，由監(jiān)督員寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告，經(jīng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)結(jié)案。對(duì)確有客觀(guān)原因，不能如期整改，經(jīng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限。

　　第二十二條　《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，由各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)主任或者副主任簽發(fā)。

　　第二十三條　工會(huì)提出的涉及勞動(dòng)法律監(jiān)督方面的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)采納的應(yīng)當(dāng)落實(shí);不予采納或者暫時(shí)無(wú)法采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。工會(huì)認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)�，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出書(shū)面說(shuō)明。

　　第二十四條　縣級(jí)以上工會(huì)接到投訴、舉報(bào)、報(bào)告或者通過(guò)其它途徑發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在所屬范圍的用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。 　　第二十五條　用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)告知政府有關(guān)行政管理部門(mén)，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依時(shí)做出相應(yīng)的處罰;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;

　　(一)阻撓、刁難工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員正常工作的;

　　(二)提供虛假情況的;

　　(三)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

　　(四)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)所提問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拒絕做出說(shuō)明的;

　　(五)對(duì)舉報(bào)人員、監(jiān)督人員、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者造成人身傷害的。

　　第二十六條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員工作成績(jī)顯著的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在監(jiān)督活動(dòng)中，徇私舞弊、收受賄賂、泄露商業(yè)秘密的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，取消監(jiān)督員資格，收回證件;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》、《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》由市總工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一印制。

　　第二十九條　本條例自2002年1月1日起施行。