人社部重申:帶薪休假天數(shù)應(yīng)由累計(jì)工作時間計(jì)算

4月24日訊人社部發(fā)言人李忠今天表示，勞動合同制度日趨完善，截至底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)88%，但職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。同時對于帶薪休假落實(shí)情況，李忠表示，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計(jì)工作時間，是不符合規(guī)定的。

對于勞動合同制度的實(shí)施情況，李忠介紹，我國從20世紀(jì)80年代中期開始進(jìn)行勞動合同制度試點(diǎn)，1995年《勞動法》的頒布實(shí)施將勞動合同制度上升為法律制度，2008年《勞動合同法》頒布實(shí)行以來，進(jìn)一步完善了勞動合同制度，截至底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到了88%。

《勞動法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級人力資源社會保障部門圍繞落實(shí)職工帶薪年休假開展了大量的工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實(shí)相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。

李忠表示，人社部將根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的規(guī)定，抓好帶薪休假工作的落實(shí)。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計(jì)工作時間，是不符合規(guī)定的。

中央歷來高度重視勞動關(guān)系問題，年來就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，有力地推進(jìn)了勞動關(guān)系工作的改革創(chuàng)新，總體保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是我國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也進(jìn)入了勞動關(guān)系矛盾的凸顯期和多發(fā)期，有的地區(qū)勞動爭議案件居高不下，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了影響，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)是很繁重的，如果這些問題處理不當(dāng)，解決不好，就會影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響國家的發(fā)展穩(wěn)定。

針對當(dāng)前勞動關(guān)系面臨的形勢，為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，日前中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》。《意見》系統(tǒng)闡述了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，《意見》的出臺是新時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個綱領(lǐng)性文件，對于新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重大的指導(dǎo)意義。

《意見》明確了要依法保障職工休息休假等基本權(quán)益，要健全勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等，與企業(yè)、勞動者的切身利益密切相關(guān)。

對于《意見》的貫徹落實(shí)，人社部也將采取一系列措施，主要包括以下方面：一是要依法保障職工的基本權(quán)益，主要是通過加強(qiáng)勞動立法、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法來切實(shí)保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險等基本權(quán)益;二是健全勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動合同制度，推行集體協(xié)商，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度;三是進(jìn)一步健全勞動關(guān)系的矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度，健全勞動保障監(jiān)察制度;四是要營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。這個環(huán)境要靠方方面面來營造，比如對職工來說，可能更多是要開展政治教育，引導(dǎo)職工理性、合法地來表達(dá)利益訴求。對企業(yè)來說，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極地履行社會責(zé)任。對政府來說，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會協(xié)調(diào)參與的工作合力，同時加強(qiáng)勞動關(guān)系工作能力建設(shè)，深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建活動，加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的宣傳力度。

知識拓展

帶薪年休假(PaidAnnualLeave)簡稱年休假，是指勞動者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時間的帶薪年假。中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。

中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議已經(jīng)通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。從此，職工帶薪年休假就有了法律保障。