社會優(yōu)撫的基本內(nèi)容

1、優(yōu)撫對象

　　優(yōu)撫對象主要包括以下人員：

　　中國人民解放軍現(xiàn)投軍人和武警官兵;

　　革命傷殘軍人;

　　復(fù)員退伍軍人;

　　革命烈士家屬;

　　因公犧牲軍人家屬;

　　病菌故軍人家屬;

　　現(xiàn)役軍人家屬等。

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前全國有優(yōu)撫對象4000多萬人，其中享有國家撫恤補(bǔ)助的各類優(yōu)撫對象為450萬人。

2、優(yōu)待制度

　　根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，軍人享受的優(yōu)待措施主要有：

　　1)義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，他們在農(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇。

　　2)醫(yī)療待遇。二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人，享受公費醫(yī)療待遇。三等革命傷殘軍人不享受公費醫(yī)療待遇的，傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費由當(dāng)?shù)孛裾�部門解決;革命烈士、因公犧牲軍人、病菌故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費醫(yī)療待遇的，因病醫(yī)療無力支付軍療費，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。

　　3)傷殘優(yōu)撫。在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由民政部門審批并負(fù)責(zé)解決。

　　4)優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。家屬農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)安排其中一個就業(yè)。革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。復(fù)員軍人未工作，因年老體弱、生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)孛裾�部門給予定期定量補(bǔ)助，并逐步改革他們的生活待遇等。

3、撫恤制度

　　撫恤制度包括現(xiàn)役軍人的死亡撫恤和傷殘撫恤兩種。

　　死亡撫恤又分為以下幾種：

　　1)一次性撫恤金。現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入，由民政部門發(fā)給家屬一次性撫恤金。立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其立功和榮譽(yù)稱號的不同，可增發(fā)5%～35%的撫恤金。

　　2)定期撫恤金。革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。享受定期撫恤金的人員死亡時，加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費。

　　3)特別撫恤金。在國防和軍隊建設(shè)、科研職業(yè)或者作戰(zhàn)中做出犧牲貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡，除上述撫恤金外，可由國防部發(fā)給特別撫恤金。

　　傷殘撫恤包括以下內(nèi)容：

　　1)傷殘等級。革命傷殘軍人的傷殘等級，根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級，分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級;因病致殘的傷殘等級，由軍隊規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

　　2)傷殘撫屬待遇。退出現(xiàn)役后沒有參加工廠作的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工廠工作，或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘保健金。繼續(xù)在部隊服役的革命傷殘軍人，由所在部隊發(fā)給傷殘保健金。傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)傷殘性質(zhì)的傷殘等級，參照全國一般職工的工資收入確定。退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身。因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)致殘的，按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金定期撫恤金。因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病致殘死亡后，其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定享受定期撫恤金。

4、退役安置

　　退役安置是指國家和社會為退出現(xiàn)役的軍人提供資金和服務(wù)，以幫助其重新就業(yè)的一項優(yōu)撫保障制度。安置的對象包括轉(zhuǎn)業(yè)的軍官、復(fù)員志愿兵和退伍義務(wù)兵。退役安置主要從資金和服務(wù)兩方面對退役軍人提供保障。資金保障方面包括提供安置費、各級臨時性生活津貼和生產(chǎn)性貸款;服務(wù)保障包括就業(yè)安置、就學(xué)安置、落戶安置、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等。

　　隨著*的建立，企業(yè)、機(jī)關(guān)的用工制度發(fā)生了很*的變化，軍人退役安置問題上也出現(xiàn)了很多新情況，過去采取的通過指令性計劃來安置退役軍人的做法已不能再適用了。由于企業(yè)有用工自主權(quán)，而國家機(jī)關(guān)也面臨著機(jī)構(gòu)調(diào)整，同時退役軍人本身所具備的技能和綜合素質(zhì)與單位招工的要求有一定距離，這使得退役軍人的安置更加困難。要解決這些問題，必須采取新的措施和辦法，要對原有的退役軍人安置制度進(jìn)行改革，以適應(yīng)新形勢的變化。