就是歷史遺留問題，有歷史欠賬。由于中國社保制度建立較晚，在繳納年限上，當年很多沒有繳納或少繳的人視同繳納，仍可享受社保待遇，這都需要現在繳費來填補，造成社保基金給付增長大于繳費增長。”郭宇強說。

小微企業不堪重負，棄保后企業、員工都高興

持續上浮的社保繳費讓中小企業特別是小微企業不堪重負。

在北京中關村擁有一家科技公司的鄧華告訴《中國企業報》記者：“現在的社保繳費比例過高，讓企業繳不起，有的企業干脆都不上了。”

鄧華告訴記者，他公司里有10名員工，雖然給所有員工繳了社保，但都是按規定的下限繳納的。“沒辦法，畢竟沒有上規模，小微企業生存壓力大。”鄧華無奈地說，很多小企業如果按全部工資繳納的話，就不堪重負，直接后果就是降薪、裁員。

根據五險繳費比例，企業占29.8%，職工個人占11%，所繳費合計超過個人工資的40%，有的地區甚至達到50%。過高的繳費，使得棄保現象屢有發生。一些企業員工對未來社保缺乏足夠的信心，認為與其白交錢不如拿現錢實惠。

鄧華給記者算了一筆賬：如果企業給員工的工資是3000元，公司得繳納1320元左右的社保，而員工承擔自繳部分是660元左右，因此員工實得工資是3000-660=2340元;如果企業不繳社保，員工也不用扣，員工實得工資是3000+660=3660元。也就是說，繳了社保后員工只能拿到2340元，如果不繳社保員工則可以拿到3660元，差額1320元，超過工資的40%。

對于企業來說，如果不給員工繳納社保，每個月每個人至少省去1000元以上的成本(參考北京標準)，每年可在每個員工身上省下1.2萬元以上。“這時，老板往往會把不繳社保節省下的錢拿一半出來給員工加薪。”鄧華說，“其實，不繳社保往往對員工還很有吸引力，員工不愿上社保在中小企業這種現象很常見。”

分析其中原因，鄧華認為，目前中國的社保并沒有全面覆蓋，跨省結算還是難題。一些新參加工作的員工本身認識不足，加之中國流動性大，很多人從北京回到二線城市之后，社保轉移非常麻煩，索性就不繳了;另外，企業繳納的意愿不強烈，很多小企業能躲就躲。

不過，前不久發生在鄧華身邊的一件事讓他“驚出一身冷汗”。有個朋友的公司因違反《勞動合同法》開除了一名老員工，這位員工向勞動部門舉報公司社保未按實際工資繳納，結果執法大隊現場執法，公司光補繳最5年的社保差額與公積金差額就補了16萬多元。“這家企業有100名員工，如果同時舉報的話，