據他介紹，企業養老保險制度改革從上世紀90年代開始進行，改革范圍從國有企業逐步擴展到其他所有制企業，到去年底已經覆蓋約3.4億人，總基金積累已有3萬多億。

財政繳納職業年金是否不公?

財政供款是唯一渠道不許機關搞小金庫

根據《決定》，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，還要為其工作人員建立職業年金，工作人員退休后，可按月領取職業年金待遇。有專家將職業年金稱為確保改革后待遇不降低的“第二保險”。

昨天，胡曉義明確，機關事業單位工作人員職業年金的供款渠道為公共財政。“因為公務員的供款渠道只有財政，沒有其他渠道。所以要建立這個制度，這是唯一的供款渠道，不允許機關自籌自支搞小金庫。”

這樣是否在制度上不公?胡曉義說，“至于說到制度公的問題，問題的實質在于如何引導企業年金更快地發展，使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公。”他介紹，為此政府已出臺系列政策，如1月1日起施行的新規，企業年金個人繳費部分延交個人所得稅，即是積極的信號。

胡曉義介紹，機關事業單位現在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。他同時還表示，就現實財政能力而言，目前財務安排好在職職工繳費和退休人員養老金發放上不存在問題。

改革后待遇是否會降低?

絕大多數收入不會降低還可略有增加

胡曉義昨天明確，根據前期大量測算、論證，改革推行后，絕大多數人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。他指出，這待遇水不會降低，包括兩點，一是退休待遇不會降低，二是在職機關人員繳納養老保險費后，現時收入不會減少。

“改革后大家的待遇水不降低，而且能隨著經濟發展不斷地有所提升，這是政策考慮的基點。”胡曉義介紹，此次改革主要涉及制度模式和待遇確定機制兩方面的改變。

制度模式改革，由單位保障模式即單位自己管自己的退休人員，改為社會養老保險制度，每個單位不管人多人少，都按照同樣標準交錢，然后形成一個基金用于支付退休人員待遇;待遇確定機制，原有辦法以退休前一月的工資作為計發基數，同時考慮按工作年限分檔，十年一檔進行區分，分檔較粗，21年和29年沒有區別。改革后，按照繳費年限和繳費的工資計算