李忠：與此同時我們也要看到，我國社會保險的總費率偏高與基金支付壓力日益加大的矛盾是并存的，特別是大家都知道，我國人口老齡化不斷加重，社會保險的擴面征繳空間在日益縮小，而各項社會保險待遇水持續剛性增長，這些年已經出現了社會保險基金特別是養老保險基金和醫療保險基金支出的增幅高于收入增幅的現象，應該說收支衡面臨越來越大的壓力。但同時，我們也確實存在繳費基數偏高、部分險種基金結存較多、地區分布不均衡的問題。，我們各項社會保險的總結存是5.22萬億，在這個總結存里面，除了養老保險和醫療保險之外，其他三項保險基金結存的可支付月數都偏高。但是這些基金結存分布也很不均衡的，主要集中在少數幾個省。

三中全會明確提出了要適時適當地降低社會保險費率，為此國家也都采取了一些措施，一是大力提高統籌層次，通過提高社會保險統籌層次來發揮社會保險大數法則的作用，提高基金的共濟能力和使用效率。二是各級政府也在加大對社會保險基金的投入，拓寬基金的籌資渠道，增強基金自身的衡能力。三是在一些特殊時期，大家知道曾經在金融危機時期，采取了一些對社會保險基金減繳或者緩繳的政策。

今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照三中全會確定的改革方向，社會保險費率還是會適時下調的，但是各個險種的情況是不一樣的。總的來看，要通過適時適當下調社會保險費率，來有效地衡國家、單位和個人的負擔。像養老保險，目前還主要是進一步擴面征繳，夯實繳費基數，提高參保繳費能力。從長遠看，養老保險也需要采取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強收支衡能力，為降低費率創造條件。

就醫療保險來說，前面我在通報里面也介紹到了，主要是通過完善費率和待遇調整機制，鼓勵各地結合職工醫保門診統籌，來適當調整個人帳戶的政策，理順社會統籌和個人帳戶的基金結構，指導有條件的地方適時適當降低醫療保險費率。

李忠：在失業保險方面，今年要修訂失業保險條例，結合修訂條例，在明確失業保險保障生活、預防失業、促進就業的基礎上，根據各地的基金收入、支出和結余情況，研究合理確定失業保險費率和建立費率調整機制，適當降低費率。

在工傷保險方面，剛才我談了，主要是實行行業差別費率，目前是分為三類，這個還比較粗，下一步要進一步細化行業費率，同時強化費率的浮動機制，從總體上來降低工傷保險的費率水。

至于生育保險，今