延遲退休時(shí)間表敲定，有哪些意想不到的變化

兩會(huì)透露的消息中，能對(duì)當(dāng)下絕大部分中國(guó)人產(chǎn)生較大影響的一項(xiàng)政策走向，可能就數(shù)延遲退休了。

3月10日，人力資源和社會(huì)保障部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休是針對(duì)我國(guó)人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。方案將小步漸進(jìn)到位，每年延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，出臺(tái)之前會(huì)征集社會(huì)意見(jiàn)。具體時(shí)間表是今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見(jiàn)，2017年正式推出方案，實(shí)施將在很長(zhǎng)時(shí)間以后。尹蔚民稱，推出漸進(jìn)式退休，目的就是延長(zhǎng)交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。

可能的方案

在此之前，中國(guó)社會(huì)對(duì)延遲退休已經(jīng)進(jìn)行了激烈的辯論，大致是干部、知識(shí)分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休，普通勞動(dòng)工人等群體反對(duì)。按照政府的行事風(fēng)格，以及老百姓的性來(lái)判斷，遇到的真正阻力會(huì)很小。

實(shí)際上今年3月份開(kāi)始，中國(guó)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副縣(處)級(jí)女干部，以及具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開(kāi)始實(shí)施，自然是因?yàn)檫@些群體樂(lè)見(jiàn)延遲退休。對(duì)于漸進(jìn)式退休的大致安排，可以參考不久前社科院提出的一個(gè)方案。中國(guó)社科院提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。

為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬，如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養(yǎng)老保險(xiǎn)，少發(fā)5年養(yǎng)老金。有專家算過(guò)賬，退休年齡每延遲一年，全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

意想不到的變化

方案的細(xì)節(jié)可能還會(huì)有變化，但大的框架應(yīng)該已經(jīng)基本定了。既然反對(duì)的可能性不大，不妨提前想想一旦延遲退休，整個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化?有些人可能會(huì)想，不就是推遲5年嗎，但實(shí)際上，從整個(gè)生命周期來(lái)看，同樣長(zhǎng)度的5年在人生的開(kāi)頭和后期在人的心理上有不同的體驗(yàn)。到人生的后期，5年時(shí)間可能意味著生病等健康風(fēng)險(xiǎn)很大的5年，人的精力、智力都退化了。推遲5年，意味著整個(gè)中國(guó)的人口重心后移，由此會(huì)在人口再生產(chǎn)、政治及社會(huì)等各方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

首先，年輕大學(xué)生找工作會(huì)更加困難。很明顯，大學(xué)生找工作還是傾向于國(guó)企、政府機(jī)構(gòu)等安全感比較高的單位。而如上所述，在延遲退休后，本來(lái)可以騰出來(lái)的那些職位將被繼續(xù)占據(jù)，而且很多還是高級(jí)職位，職位向上移動(dòng)的原有慣性將被阻斷，人力資源更新的步伐變慢