可能從女教師女醫(yī)生開始

中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞在接受記者采訪時表示，女性醫(yī)生、教師的退休年齡現(xiàn)在是55歲，但這類專業(yè)人員往往“愈老愈吃香”，從這一人群開始延遲退休年齡很具合理性。實際上，在很多地方，這部分人員的退休年齡已經(jīng)在后延了。

延遲退休采取漸進(jìn)模式

人力資源和社會保障部副部長胡曉義指出，我國現(xiàn)行的職工退休年齡已不適應(yīng)社會發(fā)展的需求，而且現(xiàn)在我國人口的均預(yù)期壽命已經(jīng)到了76歲。為了保證穩(wěn)過渡，不對當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響，我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。對于“漸進(jìn)式延遲退休年齡”，胡曉義給出三點解釋，首先是有一個預(yù)告期，政策出臺會提前幾年告知社會，“明年就延遲退休了，今年才公布，這個不行”。

其次是分步走，可能會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步。“像專業(yè)工作者，先從這部分人群開始。”胡曉義說。

最后，延遲退休年齡一定是要“小步徐趨”，以“一年延遲幾個月”這樣的方式逐步進(jìn)行，會用較長的一段時間逐步完成穩(wěn)過渡。

青年就業(yè)與延遲退休有短期矛盾

延遲退休是否會造成青年失業(yè)?對此，胡曉義并不諱言這種顧慮有一定道理，“目前來看，整個社會的就業(yè)形勢仍然是勞動力供大于求，而且重點還是在青年就業(yè)上，從短期看可能會有一些矛盾，但從長期看這個供求關(guān)系會發(fā)生變化。而真正的出路在于創(chuàng)造性的崗位。比如說中國已經(jīng)有2億多老年人，開始步入老齡化社會。老年人增多，相應(yīng)地需要社會服務(wù)，本身也就產(chǎn)生崗位需求，這就要求我們在變化當(dāng)中謀發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造新的就業(yè)機會。”

同時，胡曉義還表示，現(xiàn)在隨著年輕人上大學(xué)、研究生、博士，就業(yè)的起點年齡也越來越晚，“如果我們還是維持較低的退休年齡，意味著創(chuàng)造財富的人越來越少，消費財富的人越來越多，所以延遲退休是從全局考慮，考慮如何合理地分配社會財富、增強社會活力以及增進(jìn)老年人的社會福利。”

延遲退休非僅針對公務(wù)員

對于延遲退休是否會使公務(wù)員群體更受益的問題，胡曉義強調(diào)，目前公務(wù)員的退休政策都是依據(jù)《公務(wù)員法》以及其他法律來執(zhí)行，而延遲退休是社會的總體政策，不是單對哪一個群體而研究。“就我所知道的信息而言，我還沒有聽說過有哪個人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡的建議!”

同時，對于養(yǎng)老制度，胡曉義明確肯定會實行并軌，并將遵循漸進(jìn)式原則，“內(nèi)部也要解決已經(jīng)退休、將要退休以及很長時間尚未退休人員之間的關(guān)系，使得改革不會產(chǎn)生大起大落的矛盾。”

提前退休將被嚴(yán)格控制

延遲退休是否會增加繳費年齡、損害個人利益?胡曉義算了一筆賬，“有一個基本的關(guān)系是，工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快，多工作一年多繳費一年，工資基數(shù)就越高，最終養(yǎng)老金的水也就更高。”同時，胡曉義表示，未來的政策也會考慮到這一點，強化養(yǎng)老保險激勵機制，繳費年限長繳費多的人將更加受益，絕不讓多繳費的人吃虧。

此外，在延遲退休的同時，國家還將嚴(yán)格控制提前退休，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓(xùn)等，最大限度降低延遲退休的不利影響。