京津冀推動社會保障與養老保險政策對接

從河北省民政廳獲悉，京津冀三地民政部門將在區劃地名管理、養老服務、社會救助、區域防災減災等方面開展合作。三方將通過做好社會保障、養老保險、救助補貼等方面政策制度對接，協同規劃養老機構等措施，共同推動養老服務業融合發展，發揮有序疏解北京非首都功能的作用。

目前，京津冀三地60歲以上老年人口已超過1630萬，其中北京市達到300萬，天津市達到215萬，養老服務業市場空間廣闊。

河北張家口、承德、廊坊、保定毗鄰京津，交通便捷、生態環境良好，有望成為承接首都養老服務業轉移的基地。然而，目前京津冀養老服務業協同發展還面臨多重體制機制障礙，主要包括三地醫保標準差距大、政策范圍內報銷沒有實現互聯互認、養老機構取得醫保及醫療定點資格困難等。

本月6日簽約的《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政廳共同推動京津冀民政事業協同發展合作框架協議(至2020年)》提出，三地將協同規劃布局養老機構，引導鼓勵養老服務業積極向北京之外疏散轉移，探索跨區域養老新模式，開展跨區域購買養老服務試點。

協議還提出，三地將合力撬動社會資本和資源，支持探索政府和社會資本合作模式(PPP)，圍繞京津冀打造互補互利的養老服務集群，鼓勵實力強的養老企業走跨區域的品牌化、連鎖化發展道路，聚力打造養老服務新模式、新業態。同時，助推三地養老服務產業協同發展，謀劃建設養老服務產業園區，推動相關產業融合發展，打造完整產業鏈和產業集群。

同時，加強老年福利和養老制度創制，合力破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙，特別在社會保障、養老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接，促進制度體系漸進融合和基本公共服務均等化發展。