內(nèi)蒙古個人養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移,內(nèi)蒙古職工養(yǎng)老保險補繳（補交）,養(yǎng)老保險中斷怎么辦？內(nèi)蒙古異地養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移,跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險方法。
自治區(qū)政府日發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確養(yǎng)老保險參保人員在區(qū)內(nèi)跨盟市流動時養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)及待遇領(lǐng)取規(guī)定。從9月26日起，參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。

《辦法》規(guī)定，參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金。其中，跨盟市流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，相應調(diào)整自治區(qū)級統(tǒng)籌預算及年度考核指標。在盟市范圍內(nèi)跨旗縣流動就業(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，由最后一個參保地負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，以本人各年度繳費工資、繳費年限和待遇領(lǐng)取地相對應各年度職工均工資計算本人的繳費工資指數(shù)、指數(shù)化均繳費工資以及基本養(yǎng)老金。

此外，農(nóng)牧民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。農(nóng)牧民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇。

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法

第一條為切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員(以下簡稱參保人員)的合法權(quán)益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員在自治區(qū)范圍內(nèi)流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)牧民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第三條參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算;未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金。其中，跨盟市流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，相應調(diào)整自治區(qū)級統(tǒng)籌預算及年度考核指標。

第五條參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

(一)參保人員在盟市范圍內(nèi)的旗縣之間流動就業(yè)參保的，新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)應為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

(二)參保人員跨盟市流動就業(yè)，屬于返回戶籍所在地(指盟市，下同)就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)應為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

(三)參保人員跨盟市流動就業(yè)，不屬于返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨盟市流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶信息全部轉(zhuǎn)入原參保地或待遇領(lǐng)取地。

參保人員經(jīng)旗縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第六條在盟市范圍內(nèi)跨旗縣流動就業(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，由最后一個參保地負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

跨盟市流動就業(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：

(一)基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

(二)基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當?shù)鼗�本養(yǎng)老保險待遇。

(三)基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

(四)基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)至戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

第七條在外省建立臨時繳費賬戶或累計繳費年限不滿10年，達到待遇領(lǐng)取條件時，按規(guī)定需轉(zhuǎn)回自治區(qū)享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，符合第六條有關(guān)規(guī)定的按第六條有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地;對戶籍不在自治區(qū)，而在自治區(qū)累計繳費年限滿10年以上且在每個參保地累計繳費年限均不滿10年的參保人員，由在自治區(qū)繳費時間最長的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

第八條參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，以本人各年度繳費工資、繳費年限和待遇領(lǐng)取地相對應各年度職工均工資計算本人的繳費工資指數(shù)、指數(shù)化均繳費工資以及基本養(yǎng)老金。

第九條參保人員跨盟市、旗縣流動就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

(一)參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。

(二)新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息;對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員做出書面說明。

(三)原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。

(四)新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，應在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

(五)旗縣社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理完轉(zhuǎn)移手續(xù)后，應在每月月底前將轉(zhuǎn)入人員的相關(guān)信息上報盟市社保經(jīng)辦機構(gòu)，盟市社保經(jīng)辦機構(gòu)匯總后上報自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局備案。自治區(qū)和盟市社保經(jīng)辦機構(gòu)應指定專人應用信息資源定期對轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入信息進行核對。

第十條參保人員流動就業(yè)，同時在兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，在辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，由社保經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，個人賬戶儲存額退還本人，相應的個人繳費年限不重復計算。

本辦法實施前已經(jīng)重復領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由社保經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其它的養(yǎng)老保險關(guān)系應予清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不再清退。

第十一條參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系前本人欠繳基本養(yǎng)老保險費的，由本人向原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地補繳個人欠費后再辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù);本人不補繳個人欠費的，社保經(jīng)辦機構(gòu)也應及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出的各項手續(xù)，其欠繳基本養(yǎng)老保險費的時間不計算繳費年限，之后不再辦理補繳欠費。

第十二條農(nóng)牧民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。農(nóng)牧民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇;農(nóng)牧民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)牧民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領(lǐng)取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險。

農(nóng)牧民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村牧區(qū)參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的銜接政策，另行研究制定。

第十三條本辦法所稱繳費年限，均包括視同繳費年限，視同繳費年限由待遇領(lǐng)取地旗縣級以上人力資源社會保障行政部門核定。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。現(xiàn)行跨盟市、旗縣基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準。
市民劉先生致電本報新聞熱線反映，說他已下崗多年，下崗前養(yǎng)老保險一直由單位繳納，下崗后，養(yǎng)老保險全都得自己繳納。因為家里經(jīng)濟比較困難，中間停繳了好幾年，最幾年一直在外打工，經(jīng)濟情況有所好轉(zhuǎn)，就把前幾年欠繳的部分都補齊了，今年繳過之后剛好滿15年。但有人說只要繳滿15年就可以在退休時領(lǐng)到退休金，也有人說要一直繳費至退休年齡，他不知道到底應不應該繼續(xù)繳納。

23日上午，就劉先生所反映的問題，記者來到呼和浩特市人力資源和社會保障局了解情況，一位吳姓工作人員表示，下崗職工補繳養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年;已經(jīng)繳費滿十五年的，可以繼續(xù)繳納也可以停止繳納，區(qū)別在于將來退休時領(lǐng)到養(yǎng)老金數(shù)額的多少。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，內(nèi)蒙古最決定將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）合并實施，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）制度。

內(nèi)蒙古于今年７月１日啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點，實施范圍在已開展新農(nóng)保試點地區(qū)的基礎(chǔ)上擴大到６１個旗縣（市、區(qū)），預計到明年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是建立個人繳費與政府補貼相結(jié)合、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、與其他社會保障政策措施相配套的一種養(yǎng)老保險制度，以切實保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。年滿１６周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。

按照規(guī)定，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)嘎查（村）集體、其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助；養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月６０元（中央財政補貼５５元，內(nèi)蒙古補貼５元）；在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古對年滿７０至７９周歲的每月另加１０元，年滿８０周歲及以上的每月另加２０元。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險者，年滿６０周歲的可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿６０周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足１５年的，應按年繳費，也可補繳，但累計繳費年限不超過１５年，補繳部分享受政府補貼；距領(lǐng)取年齡超過１５年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于１５年。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保），是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)多個旗縣作為全國新農(nóng)保首批試點旗縣啟動已經(jīng)一年多了，試點效果如何？記者日展開了調(diào)查。

16周歲以上農(nóng)村戶口均可參保

2010年1月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決定全區(qū)實行新農(nóng)保的試點旗縣保險費由地稅機關(guān)負責征收。在試點旗縣內(nèi)年滿16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保每年繳費標準設(shè)為5個繳費檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元。參保人可根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況自主選擇繳費檔次，多繳多領(lǐng)。距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可以從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，中斷前后的繳費年限累計計算。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，可在其年滿59周歲當年一次性補繳15年的養(yǎng)老保險費，并同時享受政府的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

農(nóng)牧民得到實惠

10月28日，武川縣可鎮(zhèn)定木圖營村劉海元老人從農(nóng)信社取出了當月60元養(yǎng)老金。每月月底，老人都會拿著新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折去農(nóng)信社領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)了解，劉海元老人今年66歲，2009年國家在武川縣搞新農(nóng)保試點時，劉海元老人因為已經(jīng)超過60歲，所以沒有交一分錢就享受到了養(yǎng)老金。當年，劉海元的老伴59歲，按國家政策，每年按最低繳費100元，她補繳了15年的養(yǎng)老保險費，現(xiàn)在也已經(jīng)享受了養(yǎng)老金。現(xiàn)在，老兩口每月能領(lǐng)100多元的養(yǎng)老金。記者在我區(qū)其他一些實行新農(nóng)保的旗縣采訪時，和農(nóng)民談起新農(nóng)保，聽到最多的話就是：“黨的政策真是好，種地有補貼，看病能報銷，我們農(nóng)民老了，還能跟城里人一樣領(lǐng)退休金，真是跟做夢一樣。”

為了讓新農(nóng)保政策落到實處，全區(qū)各地都加大宣傳力度。呼和浩特市武川縣各級勞動和社會保障部門及稅務(wù)部門把宣傳材料發(fā)到每村每戶的農(nóng)民手里，對在外打工的人員也想方設(shè)法通過電話與對方取得聯(lián)系，讓農(nóng)民知道現(xiàn)在有這樣一個好政策。興安盟各級稅務(wù)部門相關(guān)人員和社保部門工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所、社保所，宣傳新農(nóng)保政策，協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門配合，擴大社會認知覆蓋面，為深入做好新農(nóng)保工作奠定了基礎(chǔ)；在通遼市、赤峰市一些旗縣，記者經(jīng)常看到一些農(nóng)牧民圍在村里的公告欄前閱讀關(guān)于新農(nóng)保的相關(guān)知識，大家互相轉(zhuǎn)告，雖然一些旗縣還沒有開征新農(nóng)保，但知道的人也已經(jīng)不少了。

老年人參保積極性高

調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，是實施新農(nóng)保的首要難題。2009年年底，興安盟突泉縣被確定為全國首批新農(nóng)保試點縣。為實現(xiàn)應保盡保，一輪地毯式的人口普查在突泉縣農(nóng)村展開。黨政領(lǐng)導包片，機關(guān)干部包村，村委會干部包村民組，挨家挨戶登記農(nóng)戶資料，同時宣傳解釋新農(nóng)保政策。幾個月時間，硬是把24萬多農(nóng)牧民人口信息一條條手工登記下來，讓新農(nóng)保政策家喻戶曉。

“不用繳費直接就能領(lǐng)取養(yǎng)老金，60周歲以上的老人自然最歡迎。因為60歲以下農(nóng)民繳費年限不得低于15年，所以45周歲以上的農(nóng)民投保還是很積級的，35周歲以下的參保積極性就不高了。”興安盟地稅局副局長劉貴方對記者說。

趙忠輝作為突泉縣紅星村新農(nóng)保的協(xié)管員，他對年輕人不愿意繳納新農(nóng)保的感受最深。從縣里試點開始，他就被村委會選為協(xié)管員，負責紅星村700多名夠條件的參保村民保險費征繳工作。一些上了年紀的村民都很愿意繳納新農(nóng)保保險費，但一些年輕人認為離受益的時間還很遠，到現(xiàn)在村里還有200多年輕人不愿意參保，因為新農(nóng)保的參保原則是自愿的，所以趙忠輝所在的村參保率一直上不去。

想辦法讓年輕人接受

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因為離享受養(yǎng)老保險還有一定的距離，一些年輕人不愿意參保，各地社保、稅務(wù)、村委會人員就想方設(shè)法讓年輕人接受。

在赤峰市錦山鎮(zhèn)全太村，該村委會協(xié)管員賈慶朋得出了新農(nóng)保工作迅速實現(xiàn)全覆蓋的秘訣：“我們村新農(nóng)保工作能夠迅速實現(xiàn)全覆蓋，最有效的措施就是要懂得跟村民算經(jīng)濟賬、實惠賬……”

賈慶朋舉了一個例子，全太村有個家庭，全家有2個60歲以上的老人，有3個兒子及兒媳符合參保條件，一下子要拿出600元參加新農(nóng)保，當時他們很猶豫。“我就幫他們算賬，3個兒子及兒媳全部參保雖然一年要拿出600元，但兩位老人每人每月可以領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一年就有1440元，足足賺了840元，而且兒子、兒媳參保繳費滿15年，60歲之后也可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。另外，每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準將來還有提升的可能。這樣一算，他們立即參保了。”據(jù)了解，目前全太村登記新農(nóng)保參保人數(shù)600多人，參保率達到97%，實現(xiàn)了除在外打工者沒有參保外當年試點當年全覆蓋的工作目標任務(wù)。

創(chuàng)新實踐便民利民

為了做好惠及我區(qū)千萬農(nóng)牧民的民生實事，各試點地區(qū)黨委、政府對試點工作高度重視，在國家確定的基本政策框架內(nèi)，又有突破和創(chuàng)新，研究制定了具有本地的試點實施辦法。

今年在國家每人每月補助55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，內(nèi)蒙古又對60周歲至69周歲的老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加5元，年滿70周歲至79周歲老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加10元，年滿80周歲及以上老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加20元，進一步加大農(nóng)村老人的保障能力。赤峰市多個旗縣鼓勵農(nóng)民多繳多得，在喀喇沁旗農(nóng)村養(yǎng)老金設(shè)定了10個繳費檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1500元、2000元和2500元，參保農(nóng)民可自主選擇100元到2500元繳費檔次，讓各個不同收入階層的農(nóng)民選擇多樣化，極大地增加了農(nóng)民參保的積極性，截至2011年10月，全旗累計參保人員達156890人，占全旗應參保人數(shù)的89%。

據(jù)了解，全區(qū)各地新農(nóng)保不僅在繳費層次上滿足廣大農(nóng)牧民的需要，還在如何方便農(nóng)牧民交費和取費上下功夫。興安盟科右前旗2010年下半年被納入新農(nóng)保試點旗縣，為了做到參保人員繳費不出村，領(lǐng)取不出鄉(xiāng)的工作目標，興安盟地稅局對征收網(wǎng)點設(shè)置、網(wǎng)線布控、票據(jù)使用、人員管理等事項進行了研究，極大地方便了參加新農(nóng)保的農(nóng)牧民。

保證新農(nóng)保資金安全運行

記者在采訪中了解到，因為新農(nóng)保的征收僅處于試點階段，各地的做法不一，但新農(nóng)保資金如何安全運行成為重中之重。在赤峰市喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)全太村，在村里的檔案室里記者看到，從最初的征繳到能領(lǐng)取養(yǎng)老金整個過程都有明細賬，具體細化到了不同的年齡段。當?shù)囟悇?wù)部門還與社保部門協(xié)同，從機構(gòu)職責、參保登記、賬戶管理、待遇審核、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)流程進行了詳細設(shè)計并明確了責任，使資金管理在每個細節(jié)不出錯，保證資金安全運行。

興安盟突泉縣開設(shè)了新農(nóng)保資金專戶，嚴格實行收支兩條線管理。在養(yǎng)老保險金收繳和發(fā)放中都進行張榜公示，接受社會監(jiān)督。該縣還將全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險金納入社會保險資金日常監(jiān)督范疇，進行全程監(jiān)督、定期檢查，確保收繳、管理、預算、領(lǐng)取和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患，并主動接受審計、財政、監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督，確保了該縣新農(nóng)保專項資金高效安全運行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局局長苗銀柱在接受記者采訪時表示，新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險費征繳是自治區(qū)政府交給地稅部門一項新的工作任務(wù)，政策性強、涉及面廣，工作難度大，時間要求緊。在積極作好各項工作的同時，各級稅務(wù)部門還要積極探索便民利民的征收方式，建立健全征繳管理制度，努力做到不辱使命，不負眾望。