在十二屆全國人大三次會議記者會上，人社部部長尹蔚民表示，爭取完成方案制定，2017年正式推出，方案推出至少五年后才會實施(經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實施)。

延遲退休方案流程圖

一、延遲退休方案將對教師有哪些影響?

中年教師受影響最大

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

(1)小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

利：資源利用最大化，提升老師自我價值

?1、臨退休老師收入增加

“養(yǎng)老保險改革后，教師的退休金由社保基金發(fā)放，如果教師延遲退休，在經(jīng)濟上肯定不吃虧，因為在延遲退休期間領取的是正常工作時的工資，它比養(yǎng)老金要高出一倍左右。”中國人民大學中國社會保障研究中心副主任、中國社會保障學會秘書長楊立雄說道。

老師退休之后拿到的養(yǎng)老金肯定沒有工作時拿到的工資高。延遲退休時間，再多拿幾年工資，對于經(jīng)濟壓力大的老師來說，無疑是有所幫助的。特別是現(xiàn)在整個社會都在推崇晚婚晚育，很多老師選擇在30歲甚至是40歲之后要孩子，退休時正是孩子也要結婚的時候，延遲退休可以減輕部分教師的經(jīng)濟壓力。

?2、更好地發(fā)揮余熱，實現(xiàn)自我價值

有些醉心于教育事業(yè)的老師，一生都撲在教育上，即便是退休了，也希望能繼續(xù)從事教育工作，繼續(xù)在教師的崗位上發(fā)光發(fā)熱。很多60歲的老師依然很有精力，我們常常會看到，一些老師退休之后，又被學校反聘。

由于當前經(jīng)濟環(huán)境的影響，年輕人主要的精力主要放在工作上，常常因忙于工作而無暇顧及老人，對于忙了大半輩子的老年教師來說，突然閑置下來是很容易感到空虛的。繼續(xù)從事教育事業(yè)，有利于實現(xiàn)教師的自我價值。

?3、更加接教育本質(zhì)，更好地教書育人

隨著教齡的增長，教師的經(jīng)驗越來越豐富，對教育的認識也是越來越深刻。經(jīng)驗越豐富，對學生學習知識的幫助就越大;就育人方面，老教師的人生閱歷對學生的品德培養(yǎng)、人格塑造的潛移默化的作用更為積極。而且，老教師更容易褪去“功利”，接教育本質(zhì)。

?4、有利于教師的新老傳承

延遲退休年齡，有利于做好新老傳承，彌補現(xiàn)階段教師資源短缺的問題。很多年輕教師剛走上工作崗位時，會遇到很多棘手的問題。從自己的實踐經(jīng)驗中學習怎么處理這些問題固然重要，但是不能讓你的學生成為你實踐失敗的承擔者。

彎路還是少走得好。年長的人都比較喜歡教導別人，老師又是個教書育人的工作，所以加在一起，老教師肯定也很樂意去給予年輕教師指導。

弊：年紀大了，難以勝任教學崗位

?1、正常晉升受阻，不利于青年教師的職業(yè)生涯發(fā)展

老教師退休，學校需要吸納年輕教師，有利于學校改善教師年齡結構，具有優(yōu)秀的專業(yè)能力的新教師將成為學校改革和發(fā)展的主力軍。教學崗位的名額有限，老教師不退休，年輕教師就無法填補上來。老教師教學成果顯赫，很使得青年教師籠罩在其光芒之下，難以跳將出來。

?2、年紀大了，力不從心

50歲以后，人的記憶力和反應能力呈下降趨勢，精力、腦力和體力也均不適應，工作能力自然跟著下降，而教師的工作壓力往往更大，自然也是如此。

年退休的教師，其心理和學生的心理差距太大，在教學中難以形成有效的溝通，會給學生帶來一種強烈的“隔代教育”效應，很多時候還會產(chǎn)生一種力不從心的感覺。

如果延遲退休，讓這些老教師繼續(xù)工作，再去面對一個或幾個班級幾十個甚至是幾百個孩子，難免影響教學質(zhì)量。

?3、綜合能力有欠缺，難以勝任教學崗位

雖說“活到老，學到老”，可大部分教師進入中年以后，知識更新速度本身就很慢，在這樣的前提條件下，若延緩退休，這些占專任教師總人數(shù)的52.1%的、對現(xiàn)代化教育技術手段掌握較慢或者直接不會使用現(xiàn)代化教育技術設備的老教師，如何能跟上時代潮流，勝任現(xiàn)代化教學?

也許有人會認為老教師積累了一輩子的教育教學經(jīng)驗，他們身上有著豐富的資源，然而，這恰好是這些老教師的“短板”，經(jīng)驗越多，他們越容易陷入固步自封的境地，很難與時俱進地投入到教育教學改革當中。

二、退休年齡或最終鎖定在65歲

中國的延遲退休方案雖尚未對外公布，但參與延遲退休政策討論的人士透露：

參與延遲退休政策討論的人士

我們沒有討論過65歲之后的事情。

【預測】延遲退休方案或鎖定在65歲。

三、出臺漸進式延遲退休年齡政策

人社部部長尹蔚民所說的“漸進式延遲退休年齡政策”是什么意思呢?

人社部部長尹蔚民

我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。

方案出臺實施到第一批人延長至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過渡期。

女干部或?qū)⒙氏仁┬?/p>

我國目前法定退休年齡為女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。女工人退休年齡比男工人早10年，女干部比男干部早5年退休。

3月，曾經(jīng)明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮

在男女退休年齡方面，總體來說，大部分國家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策。

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮還表示，全球170個國家和地區(qū)中，男女法定退休年齡相同的共有111個，占65.3%，男女法定退休年齡不同的共有59個，占34.7%。從趨勢上看，國外男女退休年齡總體上呈現(xiàn)出先同后異再趨同的趨勢。

【預測】未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。