昨日召開的全市人力資源和社會保障工作會議上，一系列惠及民生就業(yè)、社保等工作計劃同時發(fā)布。為了讓廣大讀者一睹為快，記者對今年下一步的工作進行歸納整理。

市第十五屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會將舉辦

2017年，我市將完善和落實積極的就業(yè)政策。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，舉辦市第十五屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會，持續(xù)營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。大力加強職業(yè)技能培訓。

人才工作要納入政府績效考核指標

今年，我市將深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。將人才工作納入對各地區(qū)政府的績效考核指標，促進用人主體充分發(fā)揮主導作用。出臺實施“以情聚才十條”，依托自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等開放臺，建立“一業(yè)一策”、“一企一策”、“一人一策”的工作機制，開展海外高層次人才引進、本地高層次人才薪酬激勵、柔性引才工作機制、促進技能人才快速成長等政策研究。深入實施《完善人才公共服務釋放人才政策紅利的實施意見》，科學編制并發(fā)布2017年度人才開發(fā)目錄，發(fā)揮“人才服務進百企”、“人才大篷車”、“人才咖啡”等服務品牌的作用，打造全鏈條一體化人才服務體系。全面實施外國人來華工作許可制度，做好各級外國專家“友誼獎”選拔表彰工作。

今年將制定《大連工傷保險浮動費率管理辦法》

今年,我市將不斷推進社會保險制度改革。啟動本市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極研究、穩(wěn)慎推進醫(yī)療保險制度改革。制定《大連工傷保險浮動費率管理辦法》，實施建筑業(yè)參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險繳費費率政策。深入實施“五證合一”登記制度改革。

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社保“五險一金”將變“四險一金”?

根據(jù)社會保險法，用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變?yōu)椤八碾U一金”?

清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對記者表示，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經(jīng)辦，生育保險還是存在的。

為何要合并實施?楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，這一部分跟醫(yī)療保險運營是相似的，因此可以合并經(jīng)辦，有利于節(jié)省管理經(jīng)費和成本，使得醫(yī)療保險管理更加充分。

生育險和基本醫(yī)療保險合并有什么影響?

生育保險是一個特定時間段特有的醫(yī)療支出，而且是特定群體，如果將生育保險納入基本醫(yī)療保險之中，就可以讓所有參加基本醫(yī)療保險的人員都可以享受到生育保險的待遇，從而較好地擴大了生育保險的覆蓋面。合并實施后，生育保險基本可以實現(xiàn)全面覆蓋。

換言之，今后生育保障就將成為醫(yī)保制度的一個組成部分，醫(yī)保將成為主險，而生育保障就類似其中的一個強制性附加險。各類人群只要參加了醫(yī)保，就自然而然地獲得了生育保障的相關權利。中金網(wǎng)

同時，將生育保險納入醫(yī)療保險，可以有效化解生育與基本醫(yī)療保險有交叉的情況，人社部門經(jīng)辦時就不用再判斷是屬于生育保險還是醫(yī)療保險的范疇，只需正常結算、正常報銷即可。這樣不僅可有效地緩解醫(yī)院、患者、政府三方的矛盾，還可以促進社會關系的和諧發(fā)展。