鄭州社保3年內連續繳納24個月即可符合買房條件

記者昨日從鄭州市住房保障和房地產管理局獲悉，就商品住宅限購政策執行中遇到的部分問題形成會議紀要，對如何界定個人繳納個稅或者社保證明的相關要求進一步明確。文件提出，對本市非限購區域的社保證明及補繳后符合購房前3年內連續繳納24個月條件的予以認可，出現未交存現象的，無論時間長短均從重新繳納計起。

去年12月22日起，鄭州升級版限購政策規定，非鄭州戶籍家庭，在本市購買住房時，需提供在本市連續繳納兩年以上(含兩年)個稅或社保證明。

“連續”的標準怎么判斷?時間點從哪里算起?此次《會議紀要》明確提出，對本市非限購區域的社保證明及補繳后符合購房前3年內連續繳納24個月條件的予以認可，出現未交存現象的，無論時間長短均從重新繳納計起。對于因退休原因造成不符合3年連續繳納24個月社保證明規定的，可憑原社保證明、退休證，視同連續繳納。

也就是說，“連續兩年”指的是在3年時間內，考慮到有人因為各種原因社保繳納時可能有中斷的情形，要求只要在補繳之后，符合購房前3年連續24個月繳納條件，就符合鄭州限購政策。

此外，對個稅的認定方面，《會議紀要》明確，個體工商戶以個人名義開展經營的，其所繳納的個體工商戶所得稅應當認定為個人所得稅。但是，以個人名義注冊公司制公司的，其所繳納的稅費不認定為個人所得稅。

另外，月收入達不到個人所得稅納稅標準的，視同未繳納。

業內人士分析認為，該規定對一些自由職業者、個體戶實現買房是一大利好。同時，對月收入達不到個稅繳納標準的，視同未繳納，實際上可以打擊一些投資、投機資金借助一些渠道進入市場炒房。

社會公益拆遷貨幣化安置不受限購影響

對于公務員和事業單位人員，《會議紀要》提出，公務員憑社保部門出具的社保證明，從個人建賬時間起視同繳納。事業單位工作人員仍按原規定，以社保或納稅證明為依據，無法打印社保繳納明細記錄的，比照上述公務員處理辦法辦理。

對于繳納省直社保或在省級地稅機關繳納個稅的，原則上也視同為在鄭州市繳納，比照鄭州市繳納的有關規定辦理，對于證明材料中所在單位明確標示為省內其他地市的，不予認可。中央駐鄭單位社保與個稅的認定，按上述省直有關規定辦理。

在實際執行中，因為法律糾紛等問題引起的房產登記等問題，《會議紀要》明確，生效的民事調解書屬于生效法律文書的一種，可視同為司法判決，也就是說，其不受限購政策影響。

因社會公益征收拆遷，被拆遷人選擇貨幣化安置的，可以持區級以上政府房屋征收部門的征收文件，與征收部門簽訂征收安置協議等辦理購房手續，不受限購影響，屬于商業拆遷的不在該范圍。

2月10日，一份鄭州市住房保障和房地產管理局會議紀要(鄭房會紀(2017)3號)顯示，1月22日鄭州市住房保障和房地產管理局副局長楊智威召集鄭州市房屋交易和登記中心、鄭州市房地產抵押管理辦公室、鄭州市住房置業擔保有限責任公司、鄭州市房產檔案館、鄭東新區直屬分區、局法規處、局市場處相關人員，對限購政策執行過程中部分事項進行了研究討論，為進一步落實好市政府商品住房限購政策的要求，更好地為房地產市場持續穩健康發展服務，會議決定：對本市非限購區域的社保證明及補繳后符合購房前三年內連續24個月條件的予以認可。

這意味著在鄭州市非限購區域購房，社保證明可以采用一次性補繳的方式獲得，而之前的政策是對補繳不予認可。鄭州市住房保障和房地產管理局相關人士證實了上述會議紀要的內容，并稱，這只是房管部門內部開了一個會，不是正式文件，不適合公開發布。

10月2日，面對日益高漲的樓市和土地市場熱度，鄭州市重啟限購，在鄭州市市內五區和鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟開發區、鄭州市高新區范圍內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180方米以下的住房。

12月22日，鄭州限購令升級，不但在限購區域內，將180方米以上住房列入限購范圍，還規定非鄭州戶籍家庭，在本市購買住房時，需提供在本市連續繳納2年以上(含2年)個人所得稅或社會保險證明。這一升級版的限購令被稱為鄭州史上最嚴。

然而2月10日出現的會議紀要顯然表明鄭州限購政策又出現微調和變化，規定24個月的社保證明可以采取補繳的方式，但又局限在非限購區域內。按照鄭州目前的社保政策估算，在鄭州補繳兩年的合法社保可能需要2萬元左右。

鄭州某本土開發商表示，非限購的區域包括鄭州市下轄的上街、登封、新密、新鄭、滎陽等郊區和縣市，雖然自開始，鄭州出現樓市量價飆漲、日光盤頻現等現象頻現。在8月的全國70大中城市房價排名中，鄭州成為全國榜首。但在鄭州市范圍內，樓市表現又存在著兩極分化的現象，即市區范圍內幾乎零庫存，有多少供應量就能賣出多少，市場很是火爆，而郊區和下轄縣市的樓市庫存依然高企。這恐怕是此次會議紀要針對郊區和下轄縣市適當修改限購要求的原因之一。

鄭州某房企營銷總監表示，12月22日的升級版限購令，主要是限外，而鄭州作為河南省省會，省內和外省人士前來購房的很多，這一部分群體很多都是首套房，都應算作剛需，升級版的限購令誤傷太大，把很多剛需都限制住了，現在在非限購區域把政策適當修改一點，可以幫助一部分剛性需求釋放，加大非限購區域庫存去化，同時，非限購區域的房價水比較低，政策放松后不會造成鄭州市總體房價上漲。不過也有鄭州本地房企人士表示，在實際操作過程中，在非限購區域購房，本身就不需要社保。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，即便是樓市表現搶眼的熱點城市，也要在政策執行過程中本著因城施策、因地制宜，對于庫存比較大的郊區市場，有嘗試地修改、小幅調整政策也是可以的，對樓市政策進行微調，是對市場的一種動態的回饋和反饋，但不管市場是漲是跌，違規資金不能進入市場，這是一個底線。