國務院總理李克強4月13日主持召開國務院常務會議，決定在去年已適當降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎上，從今年5月1日起兩年內，階段性降低職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、失業(yè)保險總費率和住房公積金繳存比例，為企業(yè)減負、增加就業(yè)和職工現金收入。

1.社會保險

社會保險是國家通過立法強制建立的，通過籌集各方資金對勞動者在遭遇生、老、病、死、傷殘等勞動風險，暫時或永久喪失勞動能力、或暫時失去工資收入時，給予一定的物質幫助，以保障他們的基本生活，從而達到促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一種社會保障制度。

2.社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別

兩者的共性，都具有互利互濟性，具有由社會共同分擔風險，保障人民生活安定，維持經濟繁榮的功能。

兩者的本質區(qū)別：社會保險是憲法和法律賦予勞動者的基本權利，所有用人單位都必須為職工辦理社會保險，并為之繳費，具有強制性，它是不以盈利為目的的社會福利事業(yè)，有國家財政作后盾，其待遇水包含人類文明成果，體現社會進步程度和生產力水的提高。

商業(yè)保險參保完全自愿;是以盈利為目的企業(yè)經營活動，風險自擔;其待遇在投保時便以明確的貨幣量化;它是由企業(yè)舉辦的并體現企業(yè)價值觀。

3.我國目前已開展的社會保險項目

我國目前已開展的社會保險有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

基本養(yǎng)老保險是指由國家立法強制實施的，覆蓋范圍內的所有用人單位和勞動者(或社會成員)都必須按統一政策規(guī)定履行繳納養(yǎng)老保險費義務，參加基本養(yǎng)老保險的勞動者退休后都能享受相應的保險待遇的一種養(yǎng)老保險制度，是養(yǎng)老保險體系的主要組成部分。

失業(yè)保險是指勞動者由于非本人原因暫時失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計來源，并在重新尋找新的就業(yè)機會時，從國家或社會獲得物質幫助以保障其基本生活的一種社會保險制度。

基本醫(yī)療保險是指勞動者(或社會成員)因為疾病和負傷，需要診斷、檢查、治療，社會為其提供醫(yī)療服務和經濟補償的一種社會保障制度。

工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，它是國家依法強制實施，面向企業(yè)或用工單位籌集工傷保險基金，用于補償因工傷、接觸職業(yè)性有毒有害物質等而致殘、致死的職工及其家屬的一種社會保險。

生育保險是指婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，由社會保險機構給予必要的物質保障的一種社會保險。它是為維護企業(yè)女職工的合法權益，保障女職工在生育期間得到必要的經濟補償和醫(yī)療保險，均衡企業(yè)間生育保險費用的負擔而建立的一項社會保險制度。

4.我省社會保險費征收主體是地稅機關

省政府2001年6月6日下發(fā)鄂政發(fā)〔2001〕30號《湖北省人民政府關于全省社會保險費改由地方稅務機關征收的通知》，規(guī)定湖北省的社會保險費從2001年7月1日起統一由各級地方稅務機關征收。

我省社會保險費改由地方稅務機關征收，是為了充分利用地稅部門的有利條件，實現社會保險費繳費人提高繳費自覺性、增強收繳社會保險費的強制性。社會保險費改由地稅部門征收意義重大，它有利于擴大社會保險覆蓋面，有利于提高社會保險費征繳率，有利于建立穩(wěn)定可靠的社會保險費籌資機制，有利于規(guī)范社會保險基金管理，有利于提高社會保險的社會化服務水，有利于推動社會保險制度改革，有利于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

5.社會保險費繳費單位

依照有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，應當繳納社會保險費的單位稱為繳費單位。包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資和合資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等應參加社會保險的單位。由于基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍不同，各險種參保單位不完全一致。例如，基本醫(yī)療保險覆蓋范圍最寬，以上所有的單位都是基本醫(yī)療保險費的繳費單位;國家公務人員目前未參加基本養(yǎng)老保險，國家機關、社會團體和全額撥款的事業(yè)單位目前就不參加基本養(yǎng)老保險，還不是繳費單位。

6.社會保險繳費個人

依照有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，應當繳納社會保險費的個人稱為繳費個人。包括國有企業(yè)職工、集體企業(yè)職工、外商投資和合資企業(yè)職工、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工、國家機關的工作人員、事業(yè)單位的職工、民辦非企業(yè)單位的職工和社會團體的專職工作人員以及其他社會成員。

7.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費的費基和費率

《湖北省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》(鄂政發(fā)〔2006〕42號)規(guī)定，企業(yè)單位分別以本企業(yè)、本單位參保人員工資總額為繳費基數，繳費比例為20%。參保企業(yè)職工以上年度月均工資為繳費基數，繳費比例為8%，月均工資超過所在市州上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不記入繳費基數;月均工資低于所在市州在崗職工均工資60%的，按60%計算繳費基數。

從2006年起，全省城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數為所在市州上年度在崗職工均工資。繳費確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2006?2009年，分別可以按不低于所在市州上年度在崗職工均工資的60%、70%、80%、90%為本人當年繳費基數。從2010年1月1日起，全省靈活就業(yè)參保人員繳費基數統一為所在市州上年度在崗職工均工資。

符合《省人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2006〕1號)規(guī)定，享受社保補貼的靈活就業(yè)人員，其享受社會保險補貼期間所在市州上年度在崗職工均工資水為繳費基數。

8.失業(yè)保險費的費基和費率

失業(yè)保險費由單位、職工和國家三方共同負擔，其中城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。

9.基本醫(yī)療保險費的費基和費率

《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)規(guī)定，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。隨著經濟發(fā)展，用人單位和職工繳費率可作相應調整。

10.工傷保險費的費基和費率

國務院發(fā)布的《工傷保險條例》規(guī)定，工傷保險費由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個人不繳納工傷保險費。國家根據不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行。統籌地區(qū)經辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內相應的費率檔次確定單位繳費費率。

11.生育保險費的費基和費率

勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》和《湖北省企業(yè)職工生育保險制度改革試行意見》，生育保險按單位工資總額的0.5%～1%繳納，報當地人民政府批準。

12.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費標準

凡具有我省城鄉(xiāng)居民戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)，未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可在本人戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。有條件的村集體，應對參保的農村居民繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。政府鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。個人繳費的標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地人民政府可根據當地實際增設繳費檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。中央確定的基礎養(yǎng)老金最低標準目前為每人每月55元，中央財政按此標準對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。地方政府對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，其中省級財政負擔20元、統籌地區(qū)負擔不低于10元。對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由各統籌地區(qū)人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，各統籌地區(qū)人民政府為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

13.哪些人可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險?

不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段學生(包括職業(yè)高中、中專、技校學生)、少年兒童、和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民等三類人員，均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。此外，在城鎮(zhèn)學校就讀的農村戶籍學生、城市規(guī)劃區(qū)內的失地農民和長期進城務工農民工的非從業(yè)家屬，也可以參加我省的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，但農村戶籍人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險后，不再參加新型農村合作醫(yī)療。

14.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的繳費標準

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以個人繳費為主，財政給予適當補助。各統籌地區(qū)根據當地實際情況，合理確定具體繳費標準。國家在對城鄉(xiāng)居民進行普遍補助的基礎上，將城鎮(zhèn)低保對象、重度殘疾人、低收入家庭和60歲以上的老人等享受困難人群重點補助的范圍擴大到低收入家庭的未成年人。

15.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶

社會保險經辦機構為每位參加基本養(yǎng)老保險的職工設立一個終身不變的個人賬戶。個人賬戶記入的內容包括三部分：(1)當年繳費本金;(2)當年本金生成的利息;(3)歷年累計儲存額生成的利息。當職工辦理退休時，用其個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)月數即是該職工退休當月的個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金是社會統籌與個人賬戶相結合改革模式中的基本養(yǎng)老金的重要組成部分。個人賬戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金、過渡時期的過渡性養(yǎng)老金一起，共同構成退休人員的基本養(yǎng)老金，從退休第二年開始，作為調整基本養(yǎng)老金的基數。

職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中，用以記錄職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費和單位繳費部分劃入職工個人名下的賬戶，是計算職工退休的基本養(yǎng)老金中的個人賬戶養(yǎng)老金的重要依據。按國發(fā)〔1997〕26號文件規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的記賬基數為職工個人繳費工資基數，2006年1月1日前記賬比例為11%。

從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形式，單位繳費不再劃入個人賬戶。

16.城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費比例和個人賬戶記賬比例

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)參保人員，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，其余部分劃入社會統籌基金，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

17.應繳社會保險費的計算

應繳社會保險費=繳費工資總額(繳費工資基數)×繳費率×繳費時間