2018河南五保戶申請(qǐng)條件流程和每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還未公開(kāi)，請(qǐng)參考往年的。

河南省息縣一名符合五保條件的老人，等了3年未獲得資格，日在村主任家申請(qǐng)五保時(shí)死亡。村主任表示，上級(jí)給村里的五保指標(biāo)只有8個(gè)，前幾年一直滿員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員表示：五保戶資格有指標(biāo)，只能死一個(gè)，頂一個(gè)。息縣民政局農(nóng)村低保五保中心主任夏永否認(rèn)有指標(biāo)，但承認(rèn)五保實(shí)為四保，縣財(cái)政一直沒(méi)安排喪葬費(fèi)。

申請(qǐng)五保老人死于村主任家

11月6日，河南省信陽(yáng)市息縣八里岔鄉(xiāng)張山頭村66歲村民易立財(cái)，為申請(qǐng)五保戶找村主任蓋公章時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)身亡。

當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)村主任和旁觀者作的筆錄顯示，6日上午11點(diǎn)左右，易立財(cái)因要求加蓋公章遭到拒絕與村主任發(fā)生口角，情緒波動(dòng)過(guò)大，走到大門口時(shí)突然倒斃。

易立財(cái)?shù)牡艿苷f(shuō)，老人時(shí)身體健康，并不排除被毆打致死，他希望警方進(jìn)行尸檢。

村民易立生介紹，張山頭村不富裕，但在全村1800多口人中，比易立財(cái)家生活更困頓的屈指可數(shù)，“家里比較貧窮，無(wú)兒無(wú)女，確實(shí)沒(méi)辦法。”老人3年前就開(kāi)始申請(qǐng)“五保戶”，但一直沒(méi)獲批準(zhǔn)。

村主任張寶昌說(shuō)，因?yàn)樯霞?jí)給村里的五保指標(biāo)只有8個(gè)，前幾年一直滿員，最才空出來(lái)指標(biāo)，仍需要村里開(kāi)會(huì)后才能決定。

>>調(diào)查

五保對(duì)象死一個(gè)頂一個(gè)

五保供養(yǎng)，是我國(guó)政府對(duì)于在農(nóng)村生活的喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源、無(wú)具備扶養(yǎng)能力的法定撫養(yǎng)義務(wù)人的年老、殘疾以及未滿16周歲的困難人群設(shè)立的一種救助扶養(yǎng)制度。五保供養(yǎng)的原則是應(yīng)保盡保，并沒(méi)有指標(biāo)限定。

據(jù)調(diào)查，在息縣，大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，遲遲無(wú)法獲得資格，相關(guān)部門解釋是：五保戶只能死一個(gè)，頂一個(gè)。

據(jù)息縣東岳鎮(zhèn)民政所

工作人員介紹，該鎮(zhèn)五保對(duì)象去年和今年都是260個(gè)，前年是258個(gè)，一直在此區(qū)間內(nèi)。

所長(zhǎng)李春文說(shuō)：“現(xiàn)在人不死就找不出符合條件的，就是說(shuō)上面不給這個(gè)指標(biāo)，就在這個(gè)圈里頭，死一個(gè)才能添一個(gè)。現(xiàn)在有啥辦法，頭疼死。”

曹黃林鎮(zhèn)民政工作人員透露，鎮(zhèn)里的五保人數(shù)從2009年到現(xiàn)在有283人，目前夠條件還沒(méi)排上的五保對(duì)象還有80多個(gè)。

申請(qǐng)五保需承擔(dān)安葬費(fèi)

依據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，“五保”是指對(duì)符合條件的困難群眾保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保安葬。但在息縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五保變成了“四保”，安葬費(fèi)用由急于申請(qǐng)五保供養(yǎng)的人承擔(dān)。

曹黃林鎮(zhèn)馬寨村的老陳說(shuō)，自己馬上就能排上隊(duì)了，但為了這個(gè)指標(biāo)，他還額外花了1500塊錢，村里說(shuō)鄉(xiāng)政府要，為此他需要借錢。正在等待下一個(gè)五保指標(biāo)的東岳鎮(zhèn)村民老徐，如果今年能排上隊(duì)，要交2000元。

對(duì)此，當(dāng)?shù)匾晃幻裾�干部的解釋是，這筆錢不是給政府的，而是交給負(fù)責(zé)安葬死亡五保戶的人，“等于說(shuō)是你提前把這一年的安葬補(bǔ)償金支付給他了”。依據(jù)《河南省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>辦法》規(guī)定，支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)的主體是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或村民委員會(huì)。

縣民政聲稱應(yīng)保盡保

息縣縣民政局農(nóng)村低保五保中心主任夏永否認(rèn)存在五保戶指標(biāo)，稱只要村民符合條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一申報(bào)縣里就發(fā)放供養(yǎng)金。

息縣民政局提供的數(shù)據(jù)顯示，2011-2013三個(gè)年度全縣五保人數(shù)分別為4874人、4877人和4877人；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)3年不變，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)變化在3個(gè)以內(nèi)。

至于申請(qǐng)五保供養(yǎng)要交喪葬費(fèi)，夏永說(shuō)，按規(guī)定喪葬費(fèi)由政府出，但縣財(cái)政沒(méi)有安排這塊費(fèi)用。