第一章總則

第一條為保證失業(yè)人員及時(shí)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《湖南省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工、社會(huì)團(tuán)體專職人員、民辦非企業(yè)單位職工失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員)，申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇適用本辦法;按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險(xiǎn)的不適用本辦法。

第三條勞動(dòng)保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二章失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)

第四條具備下列條件的失業(yè)人員可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)且滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的指下列人員：

(一)終止勞動(dòng)合同的;

(二)被用人單位解除勞動(dòng)合同的;

(三)被用人單位開除、除名和辭退的;

(四)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的;

(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(基本生活費(fèi))日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報(bào)居住地街道辦事處備案。

第六條失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系之日起60日內(nèi)，到受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第七條失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：

(一)本人的居民身份證;

(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系的證明;

(三)由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的失業(yè)登記及求職登記證明;

(四)本人期免冠一寸照片2張;

(五)市、州勞動(dòng)保障部門規(guī)定的其他證明材料。

第八條失業(yè)人員在辦妥失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后，其檔案及日常管理工作從原用人單位轉(zhuǎn)到失業(yè)人員戶口所在地或常年居住地的街道辦事處統(tǒng)一管理。

第九條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)由本人于每月20日前持《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時(shí)應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。

第十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可按月領(lǐng)取門診醫(yī)療費(fèi)。患病在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取住院醫(yī)療補(bǔ)助金。

第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明及其與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。

在火葬區(qū)不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。

第十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。通過勞動(dòng)保障行政部門所屬的或者認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費(fèi)2次。參加勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織或者認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，可以全免考務(wù)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)(包括培訓(xùn)費(fèi)、書籍資料費(fèi)、材料費(fèi)和住宿費(fèi)、證書費(fèi)和技能鑒定費(fèi))1次。經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后參加其他形式的職業(yè)培訓(xùn)的，憑有效的培訓(xùn)合格證書和有效票據(jù)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用1次，報(bào)銷數(shù)額最高不超過本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

第十三條已足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿1年的，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)簽或者提前解除勞動(dòng)合同的，持原用人單位出具的解除或終止勞動(dòng)合同證明、勞動(dòng)合同及本人居民身份證，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助金。

第十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障條件的，可以按照規(guī)定申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第十五條失業(yè)人員失業(yè)前，所在單位和本人中斷繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，原則上不得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。但因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因無力繳納而中斷繳費(fèi)的，補(bǔ)繳欠費(fèi)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十六條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(六)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定的部門或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;

(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第十七條在職人員本人申請自謀職業(yè)，與用人單位終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系后，按照國家或者省、市(州)人民政府的規(guī)定領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)的，自謀職業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十八條在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動(dòng)合同的，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除勞動(dòng)教養(yǎng)之日起60日內(nèi)按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后、重新就業(yè)前，可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因違法犯罪、打架斗毆、計(jì)劃外生育、自殺、酗酒、*以及蓄意違章造成交通事故等原因引發(fā)病、傷、死亡者，不得申領(lǐng)住院醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

第三章失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，發(fā)給《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》，從其辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十一條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位和失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年可增加2個(gè)月，但最長不得超過24個(gè)月。

用人單位和失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按照下列原則確定：

(一)《實(shí)施辦法》實(shí)施前，按照國家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位的職工，其按照國家規(guī)定計(jì)算的工齡為本人和用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，與《實(shí)施辦法》實(shí)施后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。

(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十二條失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第二十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月按本人月失業(yè)保險(xiǎn)金5%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給門診醫(yī)療費(fèi);患病報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后住院治療的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷單據(jù)核發(fā)住院補(bǔ)助金，補(bǔ)助金額累計(jì)不超過本人應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的總額。

第二十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，以其生前月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。對符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個(gè)月，供養(yǎng)2人發(fā)18個(gè)月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個(gè)月。

第二十五條農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照其工作時(shí)間長短計(jì)算，連續(xù)工作每滿1年，按當(dāng)?shù)匾粋�(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。

第二十六條失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療費(fèi)應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證于每月25日后到指定銀行領(lǐng)取。

第二十七條對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，并同時(shí)停止其享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過準(zhǔn)備書面資料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會(huì)公眾提供咨詢服務(wù)。

第二十九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作。

第四章失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷

第三十條用人單位和職工跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，遷出地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前12個(gè)月繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(含個(gè)人繳納部分)轉(zhuǎn)撥給遷入地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu);跨省遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)撥。

遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為遷出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。遷出單位或職工應(yīng)在開具證明后60日內(nèi)到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的當(dāng)月起，按遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)遷前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)服務(wù)。

第三十一條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用不劃轉(zhuǎn)，失業(yè)人員按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;跨省轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。

第五章附則

第三十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還;對情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以提請勞動(dòng)保障行政部門對其進(jìn)行處罰。

第三十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。

第三十四條失業(yè)人員逾期未辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)又重新就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)金不予補(bǔ)發(fā)。但由于用人單位過錯(cuò)致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)、合法權(quán)益受到損害的，由用人單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十五條失業(yè)人員因享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議的，可以向主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請行政復(fù)議。

第三十六條《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明的樣式，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定。

第三十七條本辦法自二○○二年十月一日起施行。