京發改規[2016]10號

05月04日

各有關單位：

根據國家發展改革委《關于放開部分服務價格意見的通知》（發改價格[2014]2755號）和《北京市定價目錄》，現將《北京市律師服務收費管理辦法》和《北京市律師訴訟代理服務收費政府指導價標準》印發給你們，請遵照執行。

基層法律服務機構（包括鄉鎮、街道法律服務所）法律服務收費，執行本通知的規定。

本通知自發布之日起執行。北京市發展和改革委員會、北京市司法局《關于印發〈北京市律師訴訟代理服務收費政府指導價標準（試行）〉、〈北京市律師服務收費管理實施辦法（試行）〉的通知》（京發改[2010]651號）同時廢止。

特此通知。

北京市發展和改革委員會北京市司法局

5月4日

北京市律師服務收費管理辦法

總則

第一條為規范本市律師服務收費行為，依法維護委托人和律師的合法權益，促進律師服務業健康發展，依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國律師法》，以及國家發展改革委、司法部的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區域內依法設立的律師事務所及其他省、自治區、直轄市律師事務所駐京分支機構在本市為委托人提供法律服務的收費行為。法律、法規和規章對律師服務收費另有規定的，從其規定。

本市律師事務所異地提供法律服務，可以執行本辦法或提供法律服務所在地的律師服務收費管理規定，具體由律師事務所與委托人協商確定。

本市律師事務所在其他省、自治區、直轄市設立的分支機構適用當地的律師服務收費管理規定。

第三條律師服務費是律師事務所依法接受委托，指派律師辦理法律事務，向委托人收取的服務報酬。

法律服務過程中發生的需要向第三方支付的費用，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。

第四條律師服務收費遵循公開公、自愿有償、誠實信用、委托人付費的原則。

委托人可以自主選擇律師事務所提供服務。律師事務所不得強制或變相強制當事人接受服務并收費。

第五條律師事務所應當降低服務成本，體現社會公，便民利民，為委托人提供勤勉盡職的法律服務。

政府指導價和市場調節價

第六條律師服務收費實行政府指導價和市場調節價。

第七條律師事務所依法提供下列法律服務實行政府指導價：

（一）擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人。

（二）擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養費、撫養費、扶養費，請求發給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔任涉及安全事故、環境污染、征地拆遷賠償（補償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人。

（三）擔任公民請求國家賠償案件的代理人。

律師服務收費政府指導價標準由市價格主管部門會同市司法行政部門制定。

第八條律師事務所提供其他法律服務收費實行市場調節價，由律師事務所與委托人協商確定。

第九條律師事務所與委托人協商律師服務收費應當考慮以下主要因素：

（一）耗費的工作時間。

（二）法律事務的難易程度。

（三）委托人的承受能力。

（四）律師可能承擔的風險和責任。

（五）律師的社會信譽和工作水等。

律師服務收費方式

第十條律師服務收費可以根據不同的服務內容，采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費、風險代理收費等收費方式。

第十一條計件收費是律師事務所為委托人提供法律咨詢、辦理法律事務或制作法律文書等服務，按照服務的件數收取服務報酬的收費方式。

計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務。

第十二條按標的額比例收費是律師事務所根據當事人爭議財產的數額，按比例收取服務報酬的收費方式。

按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務。

第十三條計時收費是律師事務所按照確定的單位時間收費標準，根據律師提供法律服務所付出的有效工作時間，計算收取服務報酬的收費方式。

計時收費可適用于全部法律事務。

第十四條風險代理收費是律師事務所根據法律事務的辦理結果，從委托人獲得的財產利益中按照約定的數額或者比例收取服務報酬的收費方式。

第十五條實行政府指導價的法律服務、國家規定不得實行風險代理的法律服務，律師事務所不得實行風險代理收費。

律師服務收費合同

第十六條律師事務所接受委托，應當明確告知委托人收費管理的有關規定，并與委托人簽訂《律師服務收費合同》或者在委托代理合同中載明收費條款。

第十七條《律師服務收費合同》是委托代理合同的從合同。《律師服務收費合同》或收費條款應當包括下列內容：

（一）提供的服務類型、服務內容、收費項目、收費方式、收費標準及費用計算方法。

（二）辦案差旅費概算及收取方式。

（三）訴訟費、仲裁費、鑒定費、檢驗費、評估費、公證費、查檔費等需要由委托人另行支付的費用概算及收取方式。

（四）收費爭議的解決方式。

（五）實行風險代理收費的，應當約定雙方各自承擔的風險責任、收費數額或比例、收費階段、結算方式等內容。

《律師服務收費合同》示范文本由市律師協會制定。

第十八條律師事務所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目、收費范圍、提高或者變相提高收費數額、比例。有正當理由確需變更的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

律師服務收費管理

第十九條律師事務所提供法律服務應當按國家和本市規定明碼標價，接受監督。

第二十條律師事務所應當就提供法律服務的實際類型與委托人簽訂委托代理合同，不得為規避政府指導價改變或變相改變所提供法律服務的類型。

第二十一條律師事務所在接受委托后可以預收全部或部分費用，也可以按照合同約定在提供法律服務期間或完成法律服務后收取。

第二十二條律師事務所需要預收辦案差旅費的，應當向委托人提供費用概算，經協商一致，由雙方簽字確認。

法律服務過程中確需變更費用概算的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

第二十三條法律服務過程中發生的訴訟費、仲裁費、鑒定費、檢驗費、評估費、公證費、查檔費等需要向第三方支付的費用，由委托人支付。

律師事務所代委托人支付上述費用及墊支辦案差旅費的，應當憑有效憑證與委托人結算。律師事務所不能提供有效憑證的，委托人可不予支付。

第二十四條律師服務費、代委托人支付的費用和辦案差旅費由律師事務所統一收取。

除前款所列三項費用外，律師事務所不得以任何名義向委托人收取其他費用。

律師個人不得私自向委托人收取任何費用。

第二十五條律師事務所向委托人收取律師服務費、預收辦案差旅費，應當及時向委托人出具合法票據。

第二十六條律師事務所應當對承辦律師辦案支出費用的情況進行監督。

第二十七條律師必須按照國家和本市的有關規定承擔法律援助義務，盡職盡責，為受援人提供法律援助。

律師事務所和律師不得向受援人收取任何費用。

第二十八條對于經濟確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務所可以酌情減收或免收律師服務費。

律師事務所減收、免收律師服務費的，應當在合同中注明減收、免收的原因、方式、范圍及爭議解決方式。

法律責任

第二十九條律師事務所應當嚴格執行律師服務收費的有關規定，接受價格主管部門和司法行政部門的監督管理。

第三十條律師事務所、律師有下列價格違法行為的，由市、區價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》實施行政處罰：

（一）不按規定公示律師服務收費管理辦法和收費標準的。

（二）提前或者推遲執行政府指導價的。

（三）超出政府指導價范圍或幅度收費的。

（四）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的。

（五）以明顯低于成本的收費進行不正當競爭的。

（六）其他價格違法行為。

第三十一條市、區司法行政部門應當加強對律師事務所、律師法律服務活動的監督管理，依照《中華人民共和國律師法》以及《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》對律師事務所、律師下列違法行為實施行政處罰：

（一）違反律師事務所統一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規定的。

（二）違反律師事務所統一收取律師服務費、代委托人支付的費用和辦案差旅費規定的。

（三）不向委托人提供預收辦案差旅費概算，不開具律師服務收費合法票據，不向委托人提交代交費用、辦案差旅費的有效憑證的。

（四）違反律師事務所統一保管、使用律師服務專用文書、財務票據、業務檔案規定的。

（五）違反律師執業紀律和職業道德的其他行為。

第三十二條律師事務所與委托人因律師服務收費發生爭議的，律師事務所應當與委托人協商解決。協商不成的，可以提請市律師協會調解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

附則

第三十三條本辦法由市發展改革委、市司法局依據職責負責解釋。

第三十四條本辦法自發布之日起執行。

北京市律師訴訟代理服務收費政府指導價標準

一、擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的訴訟代理人的服務收費標準。

（一）按照各辦案階段分別計件收費。

1．偵察階段收費標準為每件2000?15000元。

2．審查起訴階段收費標準為每件2000?15000元

3．一審階段收費標準為每件4000--45000元。

（二）二審、死刑復核、再審、審訴案件，按照一審階段的收費標準收取律師服務費。

（三）被害人提起刑事附帶民事訴訟案件的，按照民事訴訟案件收費標準收取律師服務費。

（四）犯罪嫌疑人、被告人同時涉及幾個罪名或者數起犯罪事實的，可按照所涉罪名或犯罪事實分別計件收取。

二、擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養費、撫養費、扶養費，請求發給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟案件代理人，以及擔任涉及安全事故、環境污染、征地拆遷賠償（補償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人，擔任公民請求國家賠償案件代理人的服務收費標準。

（一）按審判階段確定收費標準。

1．計件收費標準為每件3000--15000元。

2．按標的額比例收費標準

10萬元以下（含10萬元），10%（最低收費3000元）；

10萬元至100萬元（含100萬元）,6%；

100萬元至1000萬元（含1000萬元）,4%；

1000萬元以上,2%。

按當事人爭議標的額差額累進計費。

（二）再審、申訴案件分別按照一個審判階段確定的收費方式和收費標準收取律師服務費。

三、計時收費標準，100-3000元/有效工作小時。

四、收費標準下浮不限

五、一個律師事務所代理一個案件的多個階段，可自第二階段起酌減收費。

六、下列刑事案件經律師事務所與委托人協商一致，可按照不高于規定收費標準的5倍收費，協商不成的，執行規定的收費標準：

（一）案件法律關系復雜,律師辦案時間明顯多于同類案件的;

（二）案件涉及疑難專業問題，對律師專業水要求明顯高于同類案件的;

（三）重大涉外案件及有重大社會影響的案件。