2018年山東個稅起征點調整改革方案

市場普遍預期本輪個稅起征點將提高到5000元。

歷年個稅改革政策回顧

據了解，1980年，個稅起征點確定為800元；2006年，提高到1600元；2008年，提高到2000元；2011年，提高到目前的3500元。2011年個稅起征點提高1500元后，其納稅人從9000多萬人減少至3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。

財政部發布數據顯示，2017年個人所得稅11966億元，同比增長18.6%，占當年全部稅收收入的比例為8.29%。而2011年的個人所得稅收入為6054億元，占當年全部稅收收入的比例為6.75%。

張依群指出，個稅改革關系到家庭收入、贍養系數、教育醫療成本、養老負擔以及征管等問題，需要綜合考慮。所以，從初期看是調整起征點問題，從長遠看是規范收入分配問題，即如何讓個稅改革同國家收入分配政策改革、教育醫療改革、生育政策改革、住房保障改革相互銜接問題。

張依群表示，從個稅改革中長期看，必須增加家庭子女教育、醫療救治等方面的綜合扣除政策，明確國家政策的鼓勵支持方向進行改革。

“關于個稅，不是工薪階層交得多了，而是高收入階層交得少了，所以應降低邊際稅率、協調好個稅與企業所得稅之間的聯動關系，再通過增加抵扣、降低稅率等方式降低中等收入群體的負擔。”國家行政學院經濟學部教授馮俏彬在接受《證券日報》記者采訪時建議，可以增設一級零稅率，要義就是要將多數人納入個稅征收范圍，建立現代化社會所必需的“稅感”。

長經濟研究所執行所長王長勇對記者建議，降低工薪個稅最高邊際稅率到30%，并簡并稅率級次。