3月1日，廣州市統計局公布了廣州市人口規模及分布情況。廣州市常住人口首次超過1400萬人，比末增加了54萬人。金羊網記者將11區常住人口和戶籍人口統計數進行對比發現：人口最多的仍是白云區，超過全市六分之一。黃埔區人口增長最多，漲幅達兩成。荔灣區常住人口增加數量全市最少，比僅增加3000多人。

而將本次公布的廣州市人口規模，與較早前公布的北京上海以及深圳等城市人口統計公報進行對比，記者發現：在常住外來人口方面，北京出現了17年以來的首次下降，比北京常住外來人口下降了15.1萬人。繼呈現下降后現象后，上海外來常住人口再次出現下降。有意思的是，在廣州和深圳，外來常住人口呈現不降反增的態勢。統計數據顯示，深圳外來常住人口是786.04萬，高于782.9萬人。廣州的外來常住人口533.86萬，高于的495.92萬。

（一）11區人口情況對比

白云：人口最多

從各區來看，人口最多的區仍是白云，244.19萬人，超過全市的六分之一。

常住人口排在第二的是番禺區，僅去年一年番禺區增加了9.7萬人，如今以164.11萬人的數量，反超海珠區和天河區。

黃埔：漲幅最大

去年11區中，人口增長最多的是黃埔區！黃埔區常住人口從末的89.85萬人增至末的108.26萬人，共增加了18.41萬人，漲幅達到20%。至此，黃埔區的常住人口超過了100萬，也首次超過了荔灣區。

荔灣：增量最少

作為廣州的老區，荔灣的常住人口比增加了3000多人，增長數量是全市最少。越秀區戶籍人口最多，同時也是唯一一個戶籍人口超過常住人口的區。天河區和海珠區往年都是位于廣州人口第二梯隊的“大戶”，如今竟排在番禺之后。

從化：常住最少

目前，從化是全市常住人口數最少的一個區，僅63.53萬人。增城人口增長也比較穩，但是隨著廣州史上最大的投資項目富士康項目的奠基，也許未來會讓增城人口進入一個快速發展期。花都區的增長率也不高，專家預測，未來諸如地鐵等交通便捷后，該區人口或有望增長。

（二）京滬深廣人口情況對比

廣州外來常住人口仍在增加

數據顯示，北京、上海的外來常住人口在均出現下降，相反，廣州和深圳的外來常住人口仍在增加。

根據北京統計局等公布的統計公報，北京常住外來人口807.5萬人，比的822.6萬人下降了15.1萬人。這是自17年以來北京外來常住人口的首次下降，也是北京外來人口比重20年來出現首次下降。據悉，1994年北京外來人口比重為5.6%；北京外來人口比重為37.9%；比重為37.2%。

與此同時，繼上海常住外來人口下降后，上海外來常住人口再次下降。上海外來常住人口為996.42萬，、分別降到981.65萬、980.20萬。

與之相反，深圳和廣州的外來常住人口仍在增加。統計數據顯示，深圳外來常住人口是786.04萬，高于782.9萬人。廣州的外來常住人口533.86萬，高于的495.92萬。

為什么京滬外來常住人口下降？據分析，這與兩地實施了人口總量控制計劃有關。兩地設置的紅線是，2020年（“十三五”末）常住人口分別為2300萬、2500萬。對此，兩地采取了一些以業控人的措施。同樣，廣州的“十三五”規劃綱要也對人口規模的控制提出了更嚴格的要求。3月底，廣州市政府印發了“十三五”規劃綱要提出：到2020年，全市戶籍人口控制在920萬人以內，常住人口控制在1550萬人以內。

以1550萬人的上限計算，未來四年間，廣州常住人口增量的“余額”只剩145.65萬人。那么，這個增量“余額”夠用嗎？記者以廣州常住人口增長約4%的幅度為參照，若今后四年都保持這個增速，那么，到2019年，廣州常住人口將超過1550萬的限額，達到1579萬人，即“超額”了。換句話說，只有把人口增速控制得更低一些，2020年1550萬人的人口限額才有可能做到。

廣州市末常住人口和戶籍人口

地區常住人口（萬人）戶籍人口（萬人）

越秀區116.11117.44

天河區163.1086.77

荔灣區92.5072.69

海珠區163.79102.26

番禺區164.1188.65

白云區244.1994.36

黃埔區108.2645.75

增城區114.5389.08

花都區105.4972.38

南沙區68.7439.26

從化區63.5361.85

編輯：林潤棟